дело №а-127/2020

УИД 09RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 18 февраля 2020 года

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамкуловой А.А.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Хубиева С.А.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО3, осужден 29.04.2016 года Бабушкинским районным судом г. Москвы по ст. 33, ч. 4 ст. 162 УК РФ к 3 годом лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 21.09.2018 году и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. После отбытия наказания по решению Зубово–Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.07.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запретить пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения пригодного для постоянного проживания или по адресу, которого поднадзорное лицо полежит постановки на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время). 

Решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2019 года в отношении ФИО2 частично отменены установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов. 

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 за 2019 год совершил 2 административных правонарушения: 07.05.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 31.10.2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании иск признал.

Прокурор Хубиев С.А. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеется сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, в части явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию отказать. 

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский»–ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Зубово–Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1)обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запретить пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения пригодного для постоянного проживания или по адресу, которого поднадзорное лицо полежит постановки на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время). 

Решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 частично отменены установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов. 

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО4 со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности в 2019 г. по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.6.9 КоАП РФ.

Установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил одно административное правонарушение, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, вступившими в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, и продлении срок административного надзора на 6 месяцев.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Зубово–Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в 

отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2020 года. 

Судья 

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев