В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Кан Р.О.

Дело № 12-657/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 05 октября 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев протест военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2021 года о возвращении без рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО2 от 16 апреля 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис» (далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ – главного государственного санитарного врача ФИО3 от 29 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении Общества прекращено.

Не согласившись с постановлением от 29 апреля 2021 года, заместитель военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО2 через ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с протестом.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2021 года протест заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО2 возвращен заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока на подачу протеста и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с протестом на определение судьи районного суда от 24 июня 2021 года, в котором просит определение судьи районного суда отменить, протест направить на новое рассмотрение.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО2, вынесшего постановление должностного лица ФИО3, законного представителя Общества, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения протеста, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицами, которым такое право предоставлено.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения), принесения протеста по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ (ч.1 ст.30.10 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана, а протест принесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу (протест) на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие их принятию к рассмотрению.

Возвращая протест заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО2 на постановление от 29 апреля 2021 года судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока подачи протеста, поскольку копия оспариваемого постановления получена заявителем 02 июня 2021 года, протест направлен в суд по почте 17 июня 2021 года. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи протеста на постановление отсутствует.

Вместе с тем, с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Выводы судьи районного суда о получении копии оспариваемого постановления прокуратурой 02 июня 2021 года материалами дела не подтверждены.

Так, на сопроводительном письме ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 18 мая 2021 года о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Общества, имеется штамп, согласно которому указанное письмо с приложением зарегистрировано в военной прокуратуре гарнизона Комсомольск-на-Амуре 26 мая 2021 года (л.д.7).

Между тем, установить дату получения прокуратурой копии оспариваемого постановления не представляется возможным, поскольку доказательств, подтверждающих дату получения военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре копии оспариваемого постановления, в том числе конверта, реестра отправлений с отчетом об отслеживании почтового отправления, в материалах дела не имеется, судьей районного суда указанные обстоятельства не исследованы.

Кроме того, судьей районного суда при оставлении протеста без рассмотрения в связи с пропуском срока на подачу протеста не учтено, что протест прокурора подан в Индустриальный районный суд г.Хабаровска через ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ. Согласно штампу о приеме входящей корреспонденции ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ протест прокурора зарегистрирован административным органом 07 июня 2021 года (л.д.2).

17 июня 2021 года является днем сдачи протеста на постановление от 29 апреля 2021 года в отделение почтовой связи административным органом, а не прокурором, что следует из конверта на л.д.19.

Из материалов дела не представляется возможным установить дату направления протеста прокурором в административный орган. При этом судьей районного суда не приняты меры к установлению указанной выше даты.

Изложенное свидетельствует о том, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении возвращен заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока подачи протеста преждевременно, выводы, изложенные в определении судьи районного суда, не согласуются с материалами дела. При подготовке протеста к рассмотрению судьей районного суда не принято мер к установлению обстоятельств, имеющих существенное значение для данного дела. 

При таких обстоятельствах определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2021 года не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, дело - возвращению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение на стадию принятия протеста к производству.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2021 года о возвращении без рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Хабаровска на стадию принятия протеста к рассмотрению.

Судья Хабаровского краевого суда