УИД 11RS0010-01-2023-001702-23 дело № 21-516/2023

(№ 12-124/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Колосова Н.Е., 

С участием защитника Гончаровой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Нечаевой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 декабря 2023 года жалобу генерального директора ЭМУП «Жилкомхоз» ФИО1 на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 09 августа 2023 года № 

<

Номер обезличен> и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 14 ноября 2023 года, 

установил:

постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 09 августа 2023 года 

<

Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14 ноября 2023 года, ЭМУП «Жилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, генеральный директор ЭМУП «Жилкомхоз», ФИО1, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Оспаривает вывод суда, что автомобиль не относится к грузовым автомобилям, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, которым дорожный знак 3.4 приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации не запрещает движение, поскольку представленные доказательства подтверждают использование транспортного средства для выполнения работ по обслуживанию водопроводно-канализационных сетей Эжвинского района и отсутствие иного пути следования автомобиля.

Защитник ЭМУП «Жилкомхоз» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала. 

Заслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 3.5 ПДД).

Исходя из раздела 3 Приложения 1 к ПДД «Дорожные знаки» запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Часть 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что 14 июня 2023 года в 15:07:02 по адресу: а/д Сыктывкар-Эжвинский район, в районе 

<

Адрес обезличен>, водитель, управляя грузовым транспортным средством (далее - ТС) ЗИЛ-433362 КО713-01, г.р.з. ..., с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения 1 к ПДД Российской Федерации «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Кордон Про М, с поверкой до 01 декабря 2024 года и явилось основанием для привлечения собственника транспортного средства, ЭМУП «Жилкомхоз», к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление должностного лица административного органа, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях ЭМУП «Жилкомхоз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Между тем, указанные выводы законными и обоснованными признать нельзя, так как они основаны на неверном толковании примененных норм права, а также без установления юридически значимых обстоятельств.

Из содержания исключения для действия дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" следует, что его действие не распространяется на грузовые автомобили без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия в обозначенной зоне, при этом транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В соответствии с Паспортом транспортного средства разрешенная максимальная масса автомобиля ЗИЛ-433362 КО713-01 составляет 12 200 кг.

Из представленных по делу доказательств следует, что 14.06.2022 транспортное средство модели КО 713-01, государственный регистрационный знак 

<

***> двигалось на спорном участке дороги в связи с выполнением производственного задания, связанного с осуществлением ЭМУП «Жилкомхоз» жилищно-коммунальной деятельности по обслуживанию Эжвинского района г. Сыктывкара.

Специализированное транспортное средство марки КО 713-01 гос. номер 

<

***>, согласно путевому листу специального автомобиля № 000866 от 14.06.2023, закреплено подразделением ЭМУП «Жилкомхоз» - Участок водоснабжения и канализации и применялось при выполнении предприятием обязанности по обслуживанию водопроводных канализационной сети в районе пр. Бумажников Эжвинского района г. Сыктывкара.

В подтверждение выполнения работ в зоне действия знака суду были предоставлены схемы прокладки трубопроводов холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения на территории Эжвинского района г. Сыктывкара, из которых следует, что водопроводно-канализационные трубопроводы, обслуживаемые ЭМУП «Жилкомхоз» проходят в районе проспекта Бумажников. 

Из копии постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.07.2013 № 7/2962 следует, что ЭМУП «Жилкомхоз» является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению Эжвинского района г. Сыктывкара. Указанные водопроводные и канализационные сети находятся в хозяйственном ведении ЭМУП «Жилкомхоз». 

Как следует из копии распоряжения администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» № 50 от 01.02.2012, № 518 от 01.10.2012, пр. Бумажников является имуществом предприятия на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, представлены фото автомобиля, подтверждающее наличие проблескового маячка, информация о технических характеристиках и назначении специальной техники «Коммунальная комбинированная машина серии КО-713», что подтверждает использование автомобиля в целях санитарной очистки колодцев городской канализации от загрязнений. 

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что транспортное средство марки ЗИЛ-433362 КО713-01, государственный регистрационный знак 

<

***>, не относится к грузовым автомобилям без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, которым дорожный знак 3.4 Приложения 1 к ПДД РФ не запрещает движение, является неверным. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для привлечения ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ не имелось.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение нижестоящего суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 09 августа 2023 года 

<

Номер обезличен> и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 14 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЭМУП «Жилкомхоз», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Е. Колосова