Дело № 5-390/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 04 июня 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, ОГРН №, КПП №, ИНН №, юридический адрес: Краснодарский край, Гулькевичский район х.Тысячный, ул. 30 лет Победы, 3, фактический адрес х.Тысячный ул.Красная 12, о нарушении ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района совершила нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

11.05.2018 г. в 08 час. 00 мин. около МБДОУ д/с № 47 на ул.Красная, х. Тысячный, юридическое лицо администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, нарушило правила законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, п. 8 ст. 154 ФЗ -181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

И.о главы администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что все нарушения были устранены в кратчайшие сроки, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, так как в администрации нет денег на штрафы.

В силу ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет административную ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Вина юридического лица, администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2018 г. с которым и.о главы Тысячного поселения ФИО1 ознакомлен, согласился, замечаний не заявил, 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.05.2018 г.,

- актом выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от 11.05.2018 года

- фототаблицами к материалу

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района ФИО1 за период его работы в должности и.о главы администрации Тысячного сельского поселения возможности принять меры к организации своевременного устранения выявленных недостатков в содержании указанной выше дороги, суду не представлено.

Судом установлено, что юридическим лицом, администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 8 ст. 154 ФЗ -181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», т.е. в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия должностного лица, и.о главы администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края квалифицированы правильно.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении юридического лица не имеется. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же то, что указанные нарушения оперативно устранены.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, работы по устранению нарушений произведены. 

Поскольку совершенное администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести ему устное замечание. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова