Дело №2-411/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000567-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 03 сентября 2020 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Ленда В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, в лице представителя по доверенности – Гип А.П., обратились в Благовещенский районный суд Амурской области с иском к ФИО1 о признании за муниципальным образованием Гродековский сельсовет Благовещенского района Амурской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> бывшего ТОО «Гродековское», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства РФ-VIII АМО-10-04 

<

номер>, регистрационная запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 14,2 га. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Благовещенского района Амурской области было принято постановление от 24 мая 1994 года №346 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Постановлением администрации Благовещенского района от 09 ноября 1994 года №570 определен размер доли, передаваемой в собственность граждан - 14,2 га, из которых пашни - 10 га, сенокосы - 4,2 га. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку ТОО «Гродековское» присвоен кадастровый 

<

номер>. Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> площадью 21267000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области. Ответчик является собственником на праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, однако более трех лет не распоряжалась принадлежащим ей земельной долей и не зарегистрировала свое право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. ФИО1 выбыла с территории Гродековского сельсовета, при этом 01.04.1999 года обращалась в Гродековский сельсовет с заявлением о том, что просит выдать справку о том, что передала свой земельный пай сельсовету в связи с отъездом за пределы области. 

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 08 ноября 2011 года, и размещен на информационных стендах на территории сельсовета. 25 февраля 2012 года в газете «Амурская правда» было опубликовано объявление о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей в земельном участке бывшего ТОО «Гродековское». Протоколом общего собрания дольщиков от 16 апреля 2012 года был утвержден список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, в данном списке в числе выбывших граждан значится ФИО1

Определением Благовещенского районного суда Амурской области от 10 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Благовещенского района Амурской области; Управление Росреестра по Амурской области; Территориальное управление Росимущества в Амурской области; Гродековский сельский Совет народных депутатов.

Истец администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области и его представитель по доверенности – Гип А.П. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещалась своевременно и надлежащим образом, по известным суду адресам, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, в силу которого сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также разъяснениями п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, суд полагает ответчика извещенными надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Амурской области, Территориальное управление Росимущества в Амурской области, Гродековский сельский Совет народных депутатов в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, правовой позиции по делу не представили.

Третье лицо администрация Благовещенского района Амурской области депутатов в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, с принятием решения на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункты 3-5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года №278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 24 мая 1994 года №346 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю (земельных долей), в т.ч. ТОО «Гродековское», согласно прилагаемых списков. 

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-VIII АМО-10-04 

<

номер>, регистрационная запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 

<

номер> г.р., приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: с. Гродеково ТОО «Гродековское» Благовещенского района Амурской области, размер доли 14,2 га, земли приведены в свидетельстве, выданном 16 июля 1993 года ТОО «Гродековское».

Администрацией Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области в газете «Амурская правда» 08 ноября 2011 года №207 (27270) была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Гродековского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Благовещенского района от 24.05.1994 г. №346, территория бывшего ТОО «Гродековское», с опубликованием списка земельных долей, собственники которых не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в списке под №74 указана ФИО1

Общим собранием участников общей долевой собственности о признании права собственности на невостребованные земли бывшего совхоза «Гродековский» Благовещенского района Амурской области от 16 апреля 2012 года, на котором присутствовали 184 участника долевой собственности, что составляет 80% от общего количества участников долевой собственности, которым принадлежат земельные доли общей площадью 1840 га, что составляет 70% от общей площади земельных долей в праве общей долевой собственности, признано право собственности на невостребованные земельные доли за администрацией Гродековского сельсовета в количестве 34 человек, общей площадью 468 га, согласно приложенному списку, в котором под №28 значится ФИО1

Согласно выписок ЕГРН №28/101/903/2020-9407 от 17 июля 2020 года и №99/2019/298409644 от 01 декабря 2019 года, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> (единое землепользование), расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский район, ТОО «Гродековское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, являются 13 физических и юридических лиц, доля которых составляет 1563,67 га при общей площади земельного участка 2126,7 га (что свидетельствует о наличии свободной земли, приходящейся на невостребованные доли), среди которых ФИО1 отсутствует.

Правообладателем выделенных долей с кадастровыми номерами 

<

номер> ФИО1 так же не является.

Заявлением на имя председателя земельного комитета от 01 апреля 1999 года ФИО1 просит выдать справку о том, что она свой земельный пай передала в муниципальную собственность района, при этом прилагает свидетельство на право собственности РФ-VIII 

<

номер>.

Согласно уведомлению №28/101/903/2020-9403 от 17 июля 2020 года об отсутствии в ЕГРН сведений, сведения о правах ФИО1 на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости в Управлении Росреестра по Амурской области отсутствуют.

Согласно сведениям ОПФР по Амурской области №10-21-7117 от 29 июля 2020 года, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период январь 2019 г. - март 2020 г. представлены МБУК «Городской дворец культуры» г. Армавира Краснодарского края.

Согласно сведениям о доходах (2-НДФЛ), представленных Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области от 29 июля 2020 года №14-27/1/3304, в 2018 и 2019 г. ФИО1 получала доход в МБУК «Городской дворец культуры».

Как следует из адресной справки от 16 июля 2020 года, ФИО1 по учетам отдела АСР УВМ УМВД России по Амурской области не значится.

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Как следует из ответов управления ЗАГС Амурской области №09-36/4616 от 17 июля 2020 года, №12918 от 22 июля 2020 года по дату направления ответа записей актов о рождении; рождении детей; о заключении брака; о расторжении брака; о перемене имени; об установлении отцовства, об усыновлении, о смерти в отношении ФИО1 в архиве не обнаружено.

В судебное заседание ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что она в течение трех лет с момента приобретения права собственности распорядилась земельной долей: передала её в аренду, продала, самостоятельно осуществляла пользование земельной долей или иным способом реализовала свое право распоряжаться имуществом в виде земельной доли.

Изложенное свидетельствует о том, что с 1994 года по настоящее время ответчик не предприняла мер к государственной регистрации права собственности на принадлежащую ей земельную долю либо распоряжения ею. 

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю – удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Гродековский сельсовет Благовещенского района Амурской области (код ОКТМО 10611413) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:10:000000:69 (единое землепользование), адрес: Амурская область, Благовещенский район, ТОО «Гродековское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

номер>, на праве общей долевой собственности на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VIII АМО-10-04 

<

номер>, регистрационная запись 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 14,2 га. 

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления на основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ отнести на счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с соблюдением требований ст. 322 ГПК РФ.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 07 сентября 2020 го