РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Пеговой Н.Э. 

при секретаре Митяшовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 мес., установлении дополнительного ограничения в виде обязанности являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации три раза в месяц 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 мес., установлении дополнительного ограничения в виде обязанности три раза в месяц являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

25 апреля 2016 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 марта 2016 года установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, то есть с 13 апреля 2016 года по 13 апреля 2018 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязанности один раз в месяц, согласно установленного графика, является на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району. При этом ФИО2 был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность срок административного надзора в отношении него может быть продлен. Решением Семикаракорского районного суда от 6 апреля 2017 года, ФИО2 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности. Однако, после продления срока административного надзора, ФИО2 вновь дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 19.24 и ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд.

В судебном заседании, представитель административного истца-ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а также об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязанности три раза в месяц являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал факт привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 статьи 19.24 и ч.1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не возражал против продления срока административного надзора, а также против установления дополнительного административного ограничения в виде обязанности три раза в месяц являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Пеговой Н.Э., исследовав материалы дела приходит к следующему. 

В соответствии с п.5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведом-ственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно требований части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 марта 2016 года, на основании административного иска начальника Отдела МВД по Семикаракорскому району, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, также установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязанности один раз в месяц, согласно установленного графика, является на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району (л.д.13-15).

25 апреля 2016 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.17).

В этот же день, то есть 25 апреля 2016 года, ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, также ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 разъяснены положения ч.2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, он предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, о чем отобрана соответствующая подписка (л.д.16).

25 апреля 2016 года, ФИО2 установлен день для явки на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району-каждая третья пятница месяца (л.д.18).

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 6 апреля 2017 года, на основании административного иска начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району, ФИО2 административный надзор, установленный решением Семикаракорского районного суда от 11 марта 2016 года и от 3 ноября 2016 года продлен на 6 месяца, в связи с совершением ФИО2 административных правонарушений, помимо этого С.А.ГБ. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району (л.д.11-12).

Согласно материалов дела, в течение срока административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 марта 2016 года и продленного решениями Семикаракорского районного суда Ростовской области от 3 ноября 2016 года и от 6 апреля 2017 года, а именно в течение июня –июля 2017 года, административный ответчик ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

-20 июня 2017года, совершил административное правонарушение,предусмотренное

частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в связи с чем, ст.УУП ОМВД России по Семикаракорскому району был составлен протокол об административному правонарушении 61 №***, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток (л.д.19-20). Административным ответчиком ФИО2, постановление мирового судьи не обжаловалось; 

-6 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-повторное в течении одного года совершение административно- 

го правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей стать, если эти действия(бездействия), не содержат уголовно наказуемого деяния, так будучи 16 декабря 2016 года привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течении года, не выполнил установленные судом ограничения-6 июня 2017 года, в 22 часа 30 минут, находился вне места проживания после 22 часов, в связи с чем, УУП ОМВД России по Семикаракорскому району был составлен протокол об административному правонарушении 61 №***, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ в виде 20 часов (л.д.121-23). Административным ответчиком ФИО2, постановление мирового судьи не обжаловалось.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что выше указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для продления поднадзорному лицу ФИО2 административного надзора. 

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 29 декабря 2010 года, по которому он был осужден по ст.*** УК РФ к ** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. 

В силу требований п. г ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания -7 мая 2013 года, срок административного надзора установленный решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 марта 2016 года и продленный решением Семикаракорского районного суда от 3 ноября 2016 года и от 6 апреля 2017 года истекает 13 апреля 2019 года. Таким образом, срок в шесть месяцев, на который ОМВД просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не будет превышать срок, установленный для погашения судимости (срок административного надзора, установленный решением суда + 6 мес., это будет 13 октября 2019 года), как следствие этого, заявление Врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

При продлении ФИО2 административного надзора, учитывая мнение представителя административного истца- ФИО3, исходя из положений части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 86 УК РФ, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленного административному ответчику ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации три раза в месяц. 

В илу требований п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение админимтратив-ных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие ФИО2 данные, имеющиеся в материалах дела, свидетельствующие о неоднократно допускаемых административным ответчиком административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости увеличения количества явок на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району, по месту жительства административного ответчика, до трех раз в месяц, в целях оказание воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 мес.,установлении дополнительного ограничения в виде обязанности являться в Отдел МВД России по избранному месту жительства или регистрации три раза в месяц-удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор установленный решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 11 марта 2016 года, с учетом срока продления административного надзора решениями Семикаракорского районного суда от 3 ноября 2016 года и от 6 апреля 2017 года, на срок шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району по избранному месту жительства или регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2017 года