Дело № 2-596/18

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 июля 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе: 

председательствующего судьи – Шамовой О.А.,

при секретаре – Молошаг К.В.,

с участием истицы – ФИО8,

представителя ответчиков ФСИН России/ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности начальника финансового отдела. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУФСИН России по Красноярскому краю с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст.4 ФЗ от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 

<

данные изъяты> лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. К рапорту были приложены все необходимые документы. Рапорт и прилагающиеся к нему документы были приняты секретарем комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН по Красноярскому краю и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, о чем ей была выдана соответствующая справка. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУФСИН России по Красноярскому краю было принято решение о направлении вышеуказанного пакета документов в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет. ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление от ФСИН России о рассмотрении ее документов по поводу получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и выписку из протокола заседания соответствующей комиссией ФСИН России. Согласно данной выписке из протокола заседания комиссии ФСИН России ей было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п.12 Правил в связи с ухудшением жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ ею и ее 

<

данные изъяты> Данный отказ считает незаконным, поскольку истица с 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем 

<

данные изъяты> – ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. Ранее истица с ДД.ММ.ГГГГ и ее 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в жилом помещении – 

<

данные изъяты>-комнатной квартире обшей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, собственником квартиры является согласно записи в выписке из домовой книги 

<

данные изъяты> истицы – ФИО1 на основании ордера 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом 

<

данные изъяты> и полностью выплатила паевый взнос ДД.ММ.ГГГГ за квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Считает, что, будучи прописанными по данному адресу, они имели право на получение единовременной социальной выплаты, так как собственниками данной квартиры не являлись, а сама квартира приобретена ее 

<

данные изъяты> путем оплаты паевого взноса. Таким образом, отказ комиссии ФСИН России в постановке истицы на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со ссылкой на ухудшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ необоснован и незаконен, что влечет нарушение ее права на получение единовременной социальной выплаты. Просит признать незаконным отказ комиссии ФСИН России о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложить обязанность на ГУФСИН России по Красноярскому краю поставить ее и членов ее семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта – ДД.ММ.ГГГГ. 

В дальнейшем истица ФИО8 уточнила требования, просила признать незаконным отказ комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по поводу постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложить обязанность на комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставить ее и членов ее семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта и необходимых документов, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица ФИО8 требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФСИН России/ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО9 (доверенности представлены в материалы дела) возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что при принятии решения о постановке на учет сотрудника для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения учитывается наличие в собственности или в социальном найме всех жилых помещений, в том числе тех, право на которые гражданин имеет как член семьи собственника или нанимателя, как в данном случае, поскольку истец с составом семьи являлся членом семьи собственника жилого помещения, так же как и супруг заявителя. Основанием для отказа в постановке истца с составом семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты явилось ухудшение жилищных условий. Истица обратилась с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она и ее 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были постоянно зарегистрированы в 

<

данные изъяты> комнатной квартире, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности ее 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. На указанной площади было зарегистрировано 

<

данные изъяты> человека. Супруг истицы с ДД.ММ.ГГГГ, а истица и 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы в жилом помещении, площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем 

<

данные изъяты> истицы. Зарегистрированы 

<

данные изъяты> человек. Таким образом, истица с 

<

данные изъяты> были обеспечены жилой площадью более 

<

данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи, однако снялись с регистрационного учета и зарегистрировались в указанном жилом помещении площадью 

<

данные изъяты> кв.м., снизив обеспеченность жилой площадью до 

<

данные изъяты> кв.м. Таким образом, истица с членами семьи совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, что является основанием для их постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты не ранее, чем через 

<

данные изъяты> лет. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Ранее представляли ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Как установлено в судебном заседании, согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник внутренней службы ФИО8, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась к директору ФСИН России ФИО3 заявлением (рапортом), в котором просила принять ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с составом семьи: 

<

данные изъяты> ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из выписки из домовой книги и ФЛС от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> следует, что ФИО8 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, выписаны с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес>, ФИО8, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Красноярскому краю направило в адрес ФИО8 письмо, согласно которому на заседании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН России и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставленные ею материалы были рассмотрены. Комиссией принято решение о направлении документов для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Комиссию ФСИН России для принятия решения о постановки ее на учет. 

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО8 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с ухудшением жилищных условий в 2013 году в соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "з" пункта 5 Правил).

Копии документов, указанных в пункте 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (пункт 6 Правил).

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (пункт 7 Правил).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч.3 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника заверенных в установленном порядке копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283 - ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей (часть 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283 - ФЗ).

Согласно пункту 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283 - ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Подпунктом "б" пункта 15 указанных правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ вместе с 

<

данные изъяты> ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были постоянно зарегистрированы в квартире, принадлежащей на праве собственности 

<

данные изъяты> истицы ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. На указанной площади было зарегистрировано 

<

данные изъяты> человека. Площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м.

Как следует из имеющегося в материалах дела ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, четырехкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов ФИО1 на состав семьи 

<

данные изъяты> ФИО4., 

<

данные изъяты> ФИО5., 

<

данные изъяты> ФИО6..

<

данные изъяты> истицы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей его 

<

данные изъяты> ФИО7 Зарегистрировано 

<

данные изъяты> человек.

ФИО11 и ФИО8. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила истица в судебном заседании, до снятия с регистрационного учета в 

<

адрес> ее 

<

данные изъяты> ФИО12 ходила в школу и детскую поликлинику по месту регистрации. Однако после вступления в брак с ДД.ММ.ГГГГ она проживала с супругом в квартире его 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, в подтверждение чего истицей были представлены справка 

<

данные изъяты> о проживании ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, совместно с ФИО11, обложка медицинской карты без даты с указанием домашнего адреса: 

<

адрес>, список оповещения сотрудников финансового отдела от июня и ДД.ММ.ГГГГ с указанием аналогичного домашнего адреса.

Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 (

<

данные изъяты> истицы), квартиру по 

<

адрес> ей предоставили от кооператива, в ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в квартиру. Истица на тот момент была несовершеннолетняя и проживала в этой квартире. Потом жила у 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> прописана в квартире свидетеля, так как поликлиника рядом. Истица съехала из квартиры по 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ свидетель хотела продать квартиру, поэтому попросила истицу и ее 

<

данные изъяты> сняться с регистрационного учета.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 (

<

данные изъяты> супруга истицы), пояснила суду, что после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ истица переехала к 

<

данные изъяты> на 

<

адрес>, где каждая семья занимала отдельную комнату.

Между тем, представленные истицей справка 

<

данные изъяты>», обложка медицинской карты без даты, список оповещения сотрудников финансового отдела от июня и июля ДД.ММ.ГГГГ не являлись предметом исследования комиссии Ф. при рассмотрении вопроса о постановке истицы на соответствующий учет, а потому не могут быть приняты во внимание судом при рассмотрении спора о законности решения комиссии ФСИН.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истица с дочерью были обеспечены жилой площадью более 

<

данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи, имея регистрацию по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес>, имели право пользования указанным жилым помещением как члены семьи собственника жилого помещения, однако снялись с регистрационного учета и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались в жилом помещении площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Между тем действия сотрудника по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, в котором он как член семьи собственника был обеспечен общей площадью жилого помещения более 

<

данные изъяты> кв. метров, а также его добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 15 кв. метров, свидетельствуют об ухудшении его жилищных условий, о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье. Такие действия в силу положений части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283-ФЗ дают право комиссии для отказа в постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Довод истца о том, что она и члены ее семьи не совершали действий по ухудшению жилищных условий, проживали с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, не может служить основанием для удовлетворения требований, так как убедительных доказательств невозможности проживания по месту регистрации суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО8 в удовлетворении требований к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска. 

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.