Дело № 2 – 2922/ 2020 (37RS0022-01-2020-003462-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., 

при секретаре Кочневой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

27 ноября 2020 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный политехнический университет» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, обратились в суд с иском к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный политехнический университет», в иске просили признать за каждой из них право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес> города Иваново (кадастровый №) в порядке приватизации, а так же прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» на указанную квартиру.

Иск обоснован тем, что в 1996 году они в порядке обмена муниципальной квартиры по адресу: 

<

адрес>, вселены в 

<

адрес>. В 2020 году обращались за заключением договора передачи квартиры в собственность, но получили отказ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим ЖК РФ не имеется оснований для предоставления квартиры истцам по договору социального найма ( л.д. 133-144).

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» ФИО2 пояснил, что истцы вселены в квартиру в 1996 году, то есть до введения в действие ЖК РФ. В 2008 году заключен договор социального найма в письменной форме.

Третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Костромской и Ярославской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Администрация г. Иванова АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Верхне-Волжский филиал Ивановское отделение просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Третьи лица ФИО6, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено при данной явке на основании ст. ё67 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Квартира 31 в 

<

адрес>, общей площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 42,8 кв. м принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет», что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 24).

Истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в г. Иваново ( л.д. 27).

В квартире также с 05 июля 1996 года зарегистрированы и проживают третьи лица ФИО6 и ФИО9.

В указанную квартиру истцы и третьи лица переехали в июле 1996 года на основании обменного ордера из квартиры, в которой ранее проживали по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 28-30).

С 14 июня 2002 года в квартире зарегистрирована дочь ФИО9 - ФИО10 (третье лицо).

14 октября 2006 года у истицы ФИО5 родилась дочь ФИО7, которая проживает и зарегистрирована в указанной квартире с 01 ноября 2006 года ( л.д. 45).

12 октября 2015 года у истицы ФИО4 родилась дочь ФИО8, которая проживала и была зарегистрирована в указанной квартире с 11 ноября 2015 года по 14 марта 2018 года (л.д. 46).

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей.

ФИО4, являющаяся матерью несовершеннолетней ФИО8, включена в договор социального найма жилого помещения № 8 от 18.04.2008 года, заключенный с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ивановский архитектурно-строительный университет».

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из укатанных правовых норм следует, что проживание ребенка в другом жилом помещении с одним из родителей не может служить основанием для признания несовершеннолетней не приобретшей право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь другой родитель.

Ранее право на приватизацию жилья несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не было использовано, решения суда о признании несовершеннолетней утратившей право пользования жилым помещением заявителями не представлено.

Таким образом, несовершеннолетняя ФИО8, 12,10.2015 года рождения, имеет право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, и участия в договоре приватизации.

18 апреля 2008 года между ФИО3 (Нанимателем) и ГОУ ВПО «Ивановский архитектурно-строительный университет» (Наймодателем) был заключен договор социального найма жилого помещения № 8, в соответствии с п. 1 которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 51,5 кв. м, в том числе жилой 44 кв. м, по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем ( л.д. 25-26).

ГОУ ВПО «Ивановский архитектурно-строительный университет» было реорганизовано в ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» приказом Министерства образования и науки РФ от 28.11.2012 года.

Истцы, действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации указанную квартиру.

Ранее истцы и их несовершеннолетние дети не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается справками ( л.д. 32-36).

Третьи лица ФИО6, ФИО9 и ФИО10 от участия в приватизации отказались и дали свое согласие истцам на приватизацию указанной квартиры в их общую долевую собственность, что подтверждается оформленными у нотариуса письменными заявлениями ( л.д. 37-41).

ФГБОУ ВО «ИВГПУ» без согласия собственника Минобрнауки России не имеет права передать истцам квартиру в собственность.

В целях реализации права на приобретение в собственность жилого помещения истцы собрали все необходимые документы и 16 июня 2020 года направили в адрес собственника квартиры Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявление с просьбой дать согласие на передачу в долевую собственность указанной квартиры.

На повторное обращение истцов от 26.06.2020 года от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации истцам 07.10.2020 года поступил письменный отказ в приватизации квартиры от 25.07.2019 года № МН-18.2/1055, копия которого приобщена к делу в судебном заседании по ходатайству представителя истцов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Истцы лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию, предоставленным законом, поскольку ответчик не отвечает и не дает согласия на заявление истцов о приватизации квартиры, в которой они проживают на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.5.1 Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 года №466, Министерство образования и науки РФ в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным организациям, федеральным государственным унитарным предприятиям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству.

При таких обстоятельствах, в силу вышеизложенного полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении спорного жилого помещения осуществляет Минобрнауки России.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 указанного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с абз. 2 ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно п. 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. 

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Признать за ФИО8 право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Признать за ФИО5 право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Признать за ФИО7 право собственности на 1/ 5 долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» на 

<

адрес> (кадастровый №). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 27.11.2020 года.