Дело № 2-77/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 26 июня 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М., 

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием:

представителя заявителя, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А., 

заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по заявлению прокурора Теньгушевского района Республики Мордовии в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

у с т а н о в и л:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», на сайте с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Теньгушевского района проведена проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства в сфере ЖКХ, в ходе которой выявлен факт размещения информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ информации о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, информации о продаже указанных магнитов. 

В ходе осмотра сайта с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, информация о продаже, о способах установки, доставки и оплаты неодимовых магнитов, контактная информация.

Просит суд признать информационные материалы, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, сведения о продаже указанных магнитов, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя, помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтин Н.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал по изложенным в заявлении основаниям, и дополнительно пояснил суду, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/ для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о возможности установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов; информации о продаже, о способах установки, доставки и оплаты неодимовых магнитов, контактная информация. Распространение данной информации нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг и запрет на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета.

Основная особенность принимаемых прокурором защитительных мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Просит требования, изложенные в заявлении, удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился.

О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно. 

Согласно поступившего в суд заявления, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия просит гражданское дело рассмотреть без участия представителей Управления; возражений против требований прокуратуры не имеет.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание заинтересованного лица. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, помощника прокурора Овтина Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений, изложенных в статьях 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

На основании подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. 

Как следует из подп. «г» п. 35 данных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.13 Федерального Закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Статьей 19.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Статьей 165 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства в сфере ЖКХ, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ информации о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, информации о продаже указанных магнитов. 

В ходе осмотра сайта с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, информация о продаже, о способах установки, доставки и оплаты неодимовых магнитов, контактная информация.

Действующее законодательство устанавливает запрет на причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. 

Размещение на сайте с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ вышеуказанной информации нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг и запрет на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. 

В силу статьи 12 ГК Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования 

информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст.10 этого же Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указатель сайта с электронным адресом: http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. 

В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В судебном заседании установлено, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте, содержит сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, сведения о продаже указанных магнитов. Распространение данной информации нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг и запрет на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета.

В соответствии с подп.1 п. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Поэтому суд считает, что прокурор обоснованно, в пределах своих полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд с заявленными требованиями и полагает необходимым признать информационные материалы, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, сведения о продаже указанных магнитов, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, с включением указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki schetchikov/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 194-199, 262 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

р е ш и л:

заявление прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков коммунальных ресурсов, сведения о продаже указанных магнитов, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указатель сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://neodimmarket.ru/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М. Вельматкина