№ 2а-84/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к ФИО3 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании транспортного налога за 201, 2015, 2016 в сумме 13 088 руб., пени – 165 руб. 92 коп., а также пени по налогу на имущество – руб. 56 коп., а всего 13 256 руб. 48 коп.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что за налогоплательщиком ФИО3 зарегистрировано с 21.12.2010г. транспортное средство марки Тайота Камри, 2010 года выпуска. Инспекцией по Ленинскому району г.Саранска налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014г. в сумме 440 руб., за 2015г. в сумме 6328 руб., за 2016г. в сумме 6329 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика через его личный кабинет было направлено налоговое уведомление на оплату транспортного налога в срок до 01.12.2017, однако в установленный срок налог им не оплачен. На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную сумму налогов ответчику начислены пени в размере 165 руб. 92 коп. Кроме того ФИО3 является собственником ? доли, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени было выставлено требование от 24.07.2015 №11251, в установленный срок данное требование должником не исполнено. Основная сумма задолженности по налогу в сумме 36,13 руб. была списана с налогоплательщика на основании ст.12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ, а также пени в сумме 2,61 руб., остаток задолженности по требованию составляет 2, 56 руб. В установленный срок требования не исполнены. Данный материал был рассмотрен мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска с вынесением судебного приказа 04 апреля 2018г. Поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей 04 апреля 2018г. принято определение от отмене судебного приказа.

Поскольку административным ответчиком сумма задолженности не оплачена, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность - недоимку по транспортному налогу за 2014г. в сумме 440 руб., за 2015г. в сумме 6329 руб., за 2016г. в сумме 6329 руб., всего с учетом уплаты 05.06.2018г. налога в сумме 10 руб. – 13 088 руб., пени по транспортному налогу в размере 165 руб. 92 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 02 руб. 56 коп., а всего 13 256 руб. 48 коп.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в административным исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Направленные в адрес административного ответчика судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. 

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. 

Суд приходит к выводу о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве.

Суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Исходя из положений пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в определенных размерах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений пункта 5 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок уплаты федеральных налогов устанавливается настоящим Кодексом, а порядок уплаты региональных и местных налогов устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 46-З «О транспортном налоге» (в редакции от 28.11.2014г) предусмотрено, что налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно составляет - 31,6 руб. В соответствии с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 01.01.2015 в закон Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 46-З «О транспортном налоге» (в редакции от 28.11.2014г) налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно, составляет – 37,9 руб.

Как следует из материалов дела, с 21 декабря 2014 года ФИО3 является собственником транспортного средства Тойота Камри, государственный регистрационный знак 

<

...>

Соответственно транспортный налог за 2014 год составил 440 руб. =(167 л.с х 36,1 (налоговая ставка) х 1(количество месяцев владения)/12;

транспортный налог за 2015г. составил 6329 руб.= (167 л.с. х 37,9(налоговая ставка) х 12(количество месяцев владения)/12;

транспортный налог за 2016г. составил 6329 руб.= (167 л.с. х 37,9(налоговая ставка) х 12(количество месяцев владения)/12.

Кроме того, за налогоплательщиком ФИО3 зарегистрирована квартира по адресу: 

<

адрес> с долей в праве ?. За данный объект налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 12,04 руб. со сроком уплаты до 05.11.2014г. За несвоевременную уплату налога за период с 05.11.2014г. по 06.11.2014г. были начислены пени в общей сумме 5,17 руб.

Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" раздел Х Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 32 "Налог на имущество физических лиц", в соответствии с которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400), объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилое помещение (квартира, комната) (пп. 2 п. 1 статьи 401); налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 статьи 402); налоговым периодом признается календарный год (статья 405); налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (п. 1 статьи 406).

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Налогоплательщиками по уплате налога на имущество физических лиц согласно статье 1 (пункт 1) Закона "О налогах на имущество физических лиц" от 09 декабря 1991 года N 2003-1, действующего до 31 декабря 2014 года, являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона "О налогах на имущество физических лиц" налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" внесены изменения в части установления для физических лиц единого срока уплаты земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от 09.12.2010 г. N ММВ-7-8/700@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, действовавший в момент возникновения спорных правоотношений.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, Инспекцией сформирован размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в разделе "Электронные услуги" личный кабинет налогоплательщика ФИО3

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО3 через его личный кабинет было направлено налоговое уведомление №58142588 от 20.09.2017 на оплату транспортного налога за 2014, 2015, и 2016, с единым сроком уплаты – 01.12.2017. Данное налоговое уведомление было получено налогоплательщиком 20.09.2017.

Налоговым уведомлением №460428 от 15.05.2014, налогоплательщику ФИО3 сообщено о начислении налога на имущество в размере 12 руб. 04 коп., который предложено оплатить до 05.11.2014. Данное налоговое уведомление направлено по почте, о чем в материалах дела имеется реестр заказных писем об отправки корреспонденции.

Между тем в установленный в уведомлениях срок налоги не были уплачены.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате вышеуказанных налогов ФИО3 исполнена не была, в связи с чем, инспекцией в адрес личного кабинета налогоплательщика направлено требование №169 от 19.01.2018 на сумму транспортного налога 13 098 руб. и пени 165,92 руб.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требований об уплате транспортного налога, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром.

Сведений о том, что ФИО3 обращался в Инспекцию с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО3 имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленными в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Требование №11251 от 24.07.2015 об оплате имущественного налога на сумму 12,04 руб. и пени 5,17 руб. направлено административному ответчику заказным письмом по его месту жительства. Следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона N 436-ФЗ, административным истцом была списана основная задолженность по имущественному налогу в сумме 36 руб. 13 коп. (24,09 руб. за 2012г. и 12,04 руб. за 2013г.), а также пени в сумме 02,61 руб. Следовательно, остаток неоплаченной задолженности, пени по налогу по требованию №11251 от 24.07.2015 составляют 02,56 руб.

При этом суд соглашается с расчетом пени по транспортному налогу, имущественному налогу представленным административным истцом (л.д.22, 28), поскольку он судом проверен, признается арифметически верным и административным ответчиком не оспорен.

Поскольку требования об уплате налога и пени исполнены не были, налоговый орган в порядке и сроки, предусмотренном ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации обратился к мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014, 2015, 2016. в размере 13 098 руб. и пени - 165,92 руб., пени по налогу на имущество в размере 2,56 руб. Судебный приказ был вынесен 04 апреля 2018г.

На основании возражений ФИО3 судебный приказ был отменен 20 июня 2018г.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами и сомнения в достоверности не вызывают.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ N 2а-108/2018, вынесенный мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц от 04 апреля 2018г., отменен определением мирового судьи от 20 июня 2018 года в связи с поступившими от ФИО3 возражениями.

Административное исковое заявление направлено в Октябрьский районный суд г.Саранска в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа – 22 ноября 2018г.

В этой связи, при исчислении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога подлежат применению положения абзаца 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом которых налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., т.е. до 02 сентября 2018г. 

С заявлением о выдаче судебного приказа с должника ФИО4 административный истец обратился к мировому судье 04 апреля 2018., то есть в пределах шестимесячного срока.

Согласно карточки расчета (л.д.30), предоставленной административным истцом в материалы дела, административным ответчиком частично произведена оплата налога 05.06.2018 в сумме 10,00 руб., между тем основная сумма задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016гг. в размере 13 088 руб., пени в размере 165,92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,56 руб. до настоящего времени ФИО3 не оплачены.

Доказательств исполнения требований истца об уплате задолженности административным ответчиком в полном объеме суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования ИФНС по Ленинскому району г. Саранска основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО3 в доход бюджета го Саранск в размере 530 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к ФИО3 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014г. в размере 440,00 руб., за 2015г. в размере 6 329, 00 руб., за 2016г. в размере 6 329,00 руб., а всего в сумме 13 088, 00 руб., пени по транспортному налогу в размере 165,92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,56 руб., всего в сумме 13 256 (тринадцать тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 25 января 2019г.