№

№ 5-718/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Красногорск

Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А., с участием помощника Красногорского городского прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица-начальника отдела по территориальной безопасности управления по безопасности и работе с потребительским рынком администрации г.о. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт №

У С Т А Н О В И Л:

Красногорской городской прокуратурой Московской области при проведении проверки соблюдения обязательных требований антитеррористической защищенности объектов, включенных в перечень мест с массовым пребыванием людей в пределах г.о. 

<

адрес> установлено, что начальником отдела по территориальной безопасности управления по безопасности администрации г.о. ФИО1, будучи ответственным лицом за антитеррористическую защищенность особо важного объекта по адресу: 

<

адрес>, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена антитеррористическая защищенность данного объекта, а именно: мероприятия в целях актуализации паспорта безопасности здания администрации, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включенного в перечень мест массового пребывания людей в пределах г.о. Красногорск под №, проведены с нарушением сроков актуализации паспорта безопасности, что свидетельствует о совершении ответственным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Красногорского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела по территориальной безопасности управления по безопасности и работе с потребительским рынком администрации г.о. ФИО1 по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и собранные материалы в соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке. 

В судебном заседании помощник Красногорского городского прокурора ФИО4 ссылалась на необходимость признания в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - начальник отдела по территориальной безопасности управления по безопасности администрации г.о. Красногорск ФИО2 будучи надлежаще извещенным о месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайств о рассмотрения дела в его отсутствие. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии со статьей 5.2 названного Федерального закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений среди прочего: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. 

В силу п.19 Требований актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года. 

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта – здания администрации г.о. 

<

адрес>, а именно: при проведении ДД.ММ.ГГГГ Красногорской городской прокуратурой проверки установлено, что начальником отдела по территориальной безопасности управления по безопасности администрации г.о. Красногорск ФИО2, как ответственным лицом, мероприятия в целях актуализации паспорта безопасности здания администрации проведены с нарушением сроков актуализации паспорта безопасности. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и вина ФИО2 подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснением ФИО2, и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. 

Установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; личность ФИО2, обстоятельства, смягчающие наказание – совершение правонарушения впервые, признание вины, при этом отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. 

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, который будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения и в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-начальника отдела по территориальной безопасности управления по безопасности и работе с потребительским рынком администрации г.о. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ. 

Реквизиты для оплаты штрафа: 

<

данные изъяты> 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Чикашева