Дело № 2-667/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Каплиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Красно-Слободским медпунктом в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Стаж подтвержден 24 года 04 месяца 23 дня. С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) она не согласна. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в период работы заведующей медпунктом она осуществляла деятельность в должности, относящейся к категории среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности. Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> должностные обязанности и характер работы не менялся по сравнению с периодами, когда они входили в состав Конышевской ЦРБ. Она фактически исполняла обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом и медсестры. Наряду с организационно-распорядительными функциями она занималась лечебной деятельностью в полном объеме, который возлагался на медпункт. Повышение квалификации медицинским работникам является обязательным условием для выполнения трудовых обязанностей, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В возражениях на исковое заявление указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Также указанные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Кроме того, вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. Период работы в должности заведующей Красно-Слободским медпунктом Платавского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период отпуска по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, не засчитаны, так как в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 наименование «Заведующая медпунктом» не предусмотрено (заведующий медицинским пунктом — медицинская сестра (фельдшер)). Списком «наименование должностей» и «наименование учреждений», утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (предусмотрены определенные должности в определенных учреждениях. Должность «заведующая медпунктом» указанным Списком не предусмотрена. Согласно постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в стаж работы с осуществлением лечебной деятельности засчитывается работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждениях всех форм собственности с учетом Номенклатуры учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.1 Платавский сельский совет не является лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением. Структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений, также как и организаций всех форм собственности, указанным постановлением не предусмотрены, в том числе не предусмотрен медицинский пункт (медпункт) ни как структурное подразделение государственных и медицинских учреждений, ни как лечебно-профилактическое или санитарно-эпидемиологическое учреждение. В данном Постановлении отсутствует норма о включении периода работы в медицинском пункте (медпункте структурном подразделении сельского совета, в соответствии с которой возможно включить данный период в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца составил 24 года 04 месяцев 23 дня.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2,3,4 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. н п. 1 Постановления правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии 14.02.2018 года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Стаж работы, дающий право на назначение пенсии, составил 24 года 04 месяца 23 дня. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Красно-Слободским медпункте Платавского сельсовета в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Конышевской ЦРБ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конышевской ЦРБ в должности заведующей Яценским ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Конышевской ЦРБ в должности заведующей Красно-Слободского медпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Красно-Слободского медпункта Платавского сельсовета, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующей Красно-Слободского ФАП ОБУЗ «Конышевская ЦРБ». 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), санитарная часть медицинским пунктом - медицинская сестра. Также там поименованы больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.

В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, поименованы аналогичные должности и учреждения здравоохранения. 

Установлено, что Красно-Слободской ФАП входил в структуру Конышевской ЦРБ. Постановлением главы администрации Конышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № все фельдшерско-акушерские пункты переданы в собственность муниципальных образований района. Красно-Слободской ФАП передан в собственность Платавского сельсовета. 

Постановлением главы МО Платавского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Красно-Слободской медпункт муниципального образования Платавского сельсовета реорганизован путем присоединения к Конышевской районной больнице. 

В соответствии с должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), утвержденной приказом главного врача Конышевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, заведующий ФАП составляет и представляет на утверждение комплексный план работы, руководит работой персонала, контролирует его деятельность, оказывает необходимую помощь; оказывает доврачебную медицинскую помощь на территории деятельности медпункта, для чего ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; обслуживает больных на дому, оказывает первую медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, с последующим вызовом врача этому больному или направляет больного в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного лично; своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение; выполняет врачебные назначения; принимает участие в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на обслуживаемой территории; подготавливает больных к приему их врачом на фельдшерско-акушерском пункте; участвует в диспансеризации населения; проводит простейшие лабораторные исследования, лечебные массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц; санитарно- просветительную работу среди населения; обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП и не имеющих в своих штатах медицинского работника, участвует в текущем санитарном надзоре за объектами пристального внимания; сообщает в установленном законом порядке о выявленных санитарных нарушениях, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости и отравлениях; ведет учетно-отчетную документацию, составляет и представляет отчеты о своей деятельности. При отсутствии в штате ФАП акушерки и патронажной медицинской сестры заведующий выполняет их обязанности.

Согласно Положению об организации деятельности Платавского фельдшерско-акушерского пункта, утвержденного главным врачом ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, пункт оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению сельских населенных пунктов д. Платава и д. Красно-Слабода. Основными задачами ФАП является диагностика и лечение несложных острых заболеваний, хронических заболеваний и обострение, других состояний, травм и отравлений по назначению врача; своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача в соответствии с действующими стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи; направление больных с хроническими заболеваниями, в том числе состоящих под диспансерным наблюдением, к врачам специалистам по профилю заболевания с целью коррекции лечения и плана диспансерного наблюдения; организация патронажа детей и беременных женщин; систематическое наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности; наблюдение за контактными лицами в очагах инфекции; ежеквартальное обследование детей школьных и дошкольных учреждений на педикулез; участие в проведении периодических медицинских осмотров работников; проведение один раз в год подворной (поквартирной) переписи населения, проживающего на обслуживаемом участке; проведение санитарно-просветительной работы; организация стационара на дому; обеспечение своевременной госпитализации больных, нуждающихся в оказании стационарной медицинской помощи, в том числе женщин с патологией беременности, а также медицинскую эвакуацию рожениц и родильниц в родильное отделение.

В типовом положении о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года № 566) закреплено, что фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся. На фельдшерско-акушерский пункт возлагается: Проведение мероприятий, направленных на: а) профилактику и снижение заболеваемости, в том числе инфекционной; профилактику и снижение паразитарных и профессиональных заболеваний, травматизма и отравлений среди колхозников, работников совхозов и других предприятий; б) снижение смертности, в том числе детской и материнской; в) повышение санитарно-гигиенической культуры населения. Оказание населению доврачебной медицинской помощи. Участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных мест.

Должностной инструкции заведующего медпунктом за период с 01.09.1998г. по 31.12.2001г. не сохранилось. В должностной инструкции заведующей медицинского пункта Захарковского сельсовета Конышевского района закреплено, что заведующая - ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Выполняет врачебные назначения. Подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте. Участвует в диспансеризации населения. Проводит: а) простейшие лабораторные исследования; б) лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; в) профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; г) противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и т.д.

В соответствии с тарификационными списками работников учреждений администрации Платавского сельсовета за 1998 и 2001 годы подтверждается наличие должностей заведующего медпунктом (мед сестры) и санитарки, должность заведующей медпунктом (медсестры) занимала истец. Тарификационные списки за 1999 годы и 2000 год на хранение в архив Конышевского района не поступали ( ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-с). 

Установлено, что в указанный период ФИО1 проводила осмотр больных, выполняла прививки, вела учет онкологических, терапевтических и хирургических больных, проводила противорецидивное лечение больной ФИО9, что подтверждено амбулаторными картами ФИО10, ФИО9, картами профилактических прививок ФИО11 и ФИО12, журналами учета онкобольных, терапевтических и хирургических больных. Характер выполняемой работы соответствовал должностным обязанностям заведующей ФАП.

Штатным расписанием Конышевской ЦРБ за 1998 год в структуре указанного медицинского учреждения предусматривались фельдшерско-акушерские пункты, в т.ч. Красно-Слободской, в штаты которых были включены 1 единица заведующего медпунктом- медсестры и 1 единица санитарки.

Судом установлено, что ФИО3, работая в должности заведующей медпунктом в оспариваемые периоды, одновременно выполняла обязанности медсестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, поскольку работала согласно штатному расписанию в качестве единственного специалиста, непосредственно выполняла трудовые функции по оказанию лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как медицинский работник.

Сам по себе тот факт, что в Список профессий и должностей …, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и в Списке должностей…, утв.Постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1066, отсутствует наименование учреждения «сельсовет» на пенсионные права повлиять не может, поскольку судом достоверно установлено, что истец с 01.09.1998г. по 31.12.2001г. фактически выполняла обязанности по должности заведующей фельдшерско-акушерским (медицинским) пунктом – медсестра. Отсутствие статуса юридического лица у медицинского пункта правового значения по делу не имеет, т.к. данное учреждение является учреждением здравоохранения. Следует также отметить, что Списком должностей поименованы должности заведующий фельдшерско-акушерским (медицинским) пунктом – медсестра. 

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик суду не представил. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ и акту проверки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. 

В соответствии со справкой администрации Платавского сельсовета Конышевского района Красно Слободской ФАП действительно находился в сельской местности по адресу: 

<

адрес>.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01.11.1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется на основании Правил, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

ФИО1 до 01.11.1999г. работала в должности заведующей Красно-Слободким медпунктом и фактически выполняла работу, дающую право на льготное исчисление специального стажа из расчета один год работы за один год три месяца.

Таким образом, в стаж следует включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как один год за год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Также суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно копий приказов, справки Конышевской ЦРБ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается также свидетельствами и сертификатами образовательного учреждения. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата по месту работы и проводились отчисления в пенсионный фонд. 

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности в календарном порядке. 

С учетом засчитанных судом периодов, которые подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии, на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выработан требуемый специальный стаж -25 лет, поэтому суд считает, что ей пенсию следует назначить с указанного момента. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Установлено, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанную сумму следует взыскать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; период работы заведующей Красно-Слободским ФАП в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как один год за год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова