УИД 17RS0017-01-2024-009889-80

Дело №2-827/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием истца К.А.А., представителя истца И.Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление К.А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта возведения жилого дома до 1 марта 2015 года,

у с т а н о в и л :

истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года фактически использует земельный участок с площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который предстоит преобразовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в кадастровом квартале №. В ДД.ММ.ГГГГ году сразу после приобретения земельного участка, построила времянку, потом завершила строительства дома с общей площадью № кв.м. Жилой дом, возведенный истицей на указанном земельном участке, пригоден для проживания и не создаёт угрозу жизни и здоровью. Конституционным законом Республики Тыва «О земле» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б/н, на кадастровом плане территории №, построенным (возведенным) до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица К.А.А. и ее представитель И.Д.С. по доверенности иск полностью поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, представители третьего лица Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Истица ссылается на то, что ею в 2006 году приобретен земельный участок, на котором она осуществила самовольную постройку по адресу 

<

адрес>, площадью 52,4 кв.м., что видно из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению экспертов ООО «Независимая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: 

<

адрес>, жилой дом соответствует требованиям механической (технической), пожарной, экологической безопасности согласно ст. 7, ст. 9-11, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации. Хронологический возраст жилого дома по указанному адресу составляет 14 лет. 

На обращение К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ей дан ответ, что представленные ею документы не соответствуют установленному законом перечню; на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом, поэтому предоставление земельного участка регулируется положениями Земельного кодекса Российской Федерации. 

Из показаний свидетелей ФИО3., ФИО2 следует, что они с истицей являются соседями, К.А.А. приобрела земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году и тот же год построила дом. 

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование: 2 договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка з собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

При этом согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 10 и 72 Конституции Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 1 марта 2015 года, определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя й законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от 22 февраля 2012 г. N 523-0-0, от 25 февраля 2013 г. N 193-0, от 24 декабря 2013 г. N 2134-0, от 21 ноября 2013 г. N 1831-0 и др.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона. 

Частью 1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что до 30 декабря 2025 года включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, при одновременном соблюдении следующих условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии градостроительным законодательством Российской Федерации; расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания ; не создает угрозу жизни и здоровью. 

В соответствии с ч. 2 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории для комплексного освоения для государственных и муниципальные нужд; 2) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предварительном согласовании: предоставления земельного участка в случае, если земельный участок пред стон: образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии - Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 3) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 4) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; 5) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предоставлении земельного участка; 6) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно без проведения торгов. 

Частью 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что гражданин подает в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов: 

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;

2) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого-дома до 1 марта 2015 года: а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до 1 марта 2015 года; б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 1 марта 2015 года; в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 года; г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 1 марта 2015 года контрольных (надзорных) мероприятий. 

Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» одним из документов, подтверждающих фактическое пользование гражданином земельным участком и возведение на нем жилого дома до 1 марта 2015 года, являются решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 года. 

Из иска видно, что установление судом факта возведения жилого дома на земельном участке до 1 марта 2015 года, имеет для истца юридическое значение, поскольку дает возможность обратиться в порядке, установленном ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле», в уполномоченный орган с заявлением о предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 

Статьей 13 Конституционного закона от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» предусмотрена возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ, при одновременном соблюдении лишь двух условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами в их совокупности подтверждается факт возведения на земельном участке жилого дома площадью № кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ году, в котором истец проживает по настоящее время.

Поскольку судом установлен факт пользования истцом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенным до ДД.ММ.ГГГГ, то исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление К.А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта возведения жилого дома до 1 марта 2015 года удовлетворить.

Установить факт пользования К.А.А. (паспорт №) жилым домом, расположенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б/н, на кадастровом плане территории №, возведенным до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Судья 

Биче-оол С.Х. 

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.