Дело № 2-174/2024

УИД 29RS0005-01-2023-001802-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А., 

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и включении в договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) о признании членом семьи и обязании внести ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование своих требований указала, что она является членом семьи нанимателя 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО2, проживающего в указанном жилом помещении на основании договора социального найма, постоянно проживает совместно с нанимателем, осуществляет за ним уход, несет бремя содержания имущества, однако в регистрации по данному адресу ей отказано по той причине, что истец не является членом семьи нанимателя. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям и указала, что зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, данная квартира принадлежит ей на праве собственности, однако, в связи с необходимостью ухода за бывшим сожителем матери ФИО2, с ноября 2023 года она фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которой является ФИО2, они ведут общее хозяйство, а регистрация в спорном жилом помещении необходима для обеспечения ухода за ним и получения социальных гарантий.

Ответчик Администрация ГО «Город Архангельск», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил возражения на иск, в котором указал на несогласие с иском по причине того, что ФИО1 не является членом семьи нанимателя, дом признан аварийным и подлежащим сносу и не является по смыслу закона пригодным для постоянного проживания жилым помещением.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что истец проживает с ним по адресу: 

<

адрес>, ухаживает за ним, ведет с ним общее хозяйство.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре (часть 2).

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 13 декабря 2022 года № 2-1107/2022 удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск», за ФИО2 признано право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>, на администрацию городского округа «Город Архангельск» возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

Как установлено данным решением, ФИО2 был вселен в данное жилое помещение как сожитель нанимателя КТА, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией городского округа «Город Архангельск», зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сожителя нанимателя КТА, в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма иных лиц не указано, в жилом помещении не зарегистрировано.

Истец ФИО1 была зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя КТА (дочь) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехала по запросу, добровольно снялась с учета в связи с убытием в 

<

адрес>. Зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, данная квартира принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании свидетель МАН – сестра ФИО2 – истец ФИО1 является падчерицей последнего, с осени 2023 года проживает совместно с ним по адресу: 

<

адрес>, осуществляет уход за нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, несет бремя содержания имущества. При этом свидетель осуществлять уход за братом не может, изредка его навещает.

Представленной медицинской документацией подтверждается, что ФИО2 имеет ряд хронических заболеваний, в том числе энцефалопатию смешанного генеза, ограничен в перемещении, передвигается на инвалидной коляске, медосмотры осуществлялись на дому и в поликлинике. 

На обращение ФИО2 о вселении ФИО1 в 

<

адрес> с внесением изменений в договор социального найма, МУ «Информационно-расчетный центр» городского округа «Город Архангельск» 04.12.2023 ответила отказом по причине отсутствия между ними родственных отношений. 

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ее членом семьи нанимателя 

<

адрес> по договору социального найма с возложением обязанности на ответчика внести в договор социального найма ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Решением Архангельского городского Совета от 27 июля 2005 года N 23 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом площадь жилого помещения учитывается только в случае пригодности жилого помещения для проживания. 

Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» № 4684р от 17 августа 2023 года многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения дома (квартиры №) признаны непригодными для проживания. 

В связи с изложенным общая площадь пригодного для проживания спорного жилого помещения составляет 0 кв.м., следовательно, исходя из положений ст. ст. 15, 69, 70 ЖК РФ, признанное непригодным для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не может быть объектом жилищных прав. В отсутствие согласия наймодателя на вселение иных граждан оснований для разрешения на регистрацию в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя и внесения изменений в договор социального найма не имеется.

При этом суд учитывает, что истец ФИО1 около 17 лет назад снялась с учета и выехала из спорного жилого помещения, где была зарегистрирована в качестве члена семьи прежнего нанимателя, выезд не носил вынужденный характер, в настоящее время членом семьи и (или) родственником нанимателя ФИО2 не является, проживает в квартире около 3 месяцев, регистрация в жилом помещении необходима ей для получения социальных гарантий при осуществлении ухода.

Вопреки доводам истца ФИО1 сам по себе факт проживания в спорной квартире, несение бремени содержания жилого помещения и названная цель обращения с иском не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с учетом непродолжительного периода проживания и наличия в собственности истца другого жилого помещения в 

<

адрес>, где она постоянно зарегистрирована по месту жительства, поскольку на вселение в муниципальное непригодное для проживания жилое помещение должно быть получено согласие не только нанимателя, но и наймодателя.

В связи с изложенным исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 

<

***>) о признании членом семьи нанимателя и включении в договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова