Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2018г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Ждановой Е.С.,

при секретаре Ковалевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1604/2018 по иску Администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Новорождественского сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на принадлежащие ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельные доли – номер) размером 6,88 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 56302000 кв.м., расположенный по адресу Томская область Томский район, КСХК «Заря» и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю без выдела в натуре.

В обоснование заявленного требования указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Администрации Томского района Томской области № 294-3 от 08.06.1995 года были утверждены списки граждан, членов КХСП «Заря», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю (земельный участок с кадастровым номером номер, площадь - 76 254 000 кв.м.) всего в количестве 902 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 6,880 га земли (из которых 5,993 га пашни) каждому сособственнику. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (копия страницы с газеты прилагается), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в Администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в Администрацию какие- либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет. Согласно объявлениям в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), информационных щитах, сайте муниципального органа, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № номер, назначено на 07.12.2016 в 16:00 минут по местному времени, по адресу: адрес. В соответствии с данным объявлением Администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» было проведено собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № номер с повестками дня: о выборе председателя и секретаря собрания; уточнение дольщиков невостребованных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей; определение места расположения земельного массива (участков) невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности. Согласно п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Следовательно, собрание от 07.12.2016 является неправомочным. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, Постановлением главы Администрации муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 № 1, был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № номер, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 516 (пятьсот шестнадцати) земельных долей, каждая земельная доля площадью 6,88 га, общей 3550,08 га (копия прилагается). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения. В обосновании требований ссылался на ст.215 ГК РФ, ст.ст.12.1, 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Истец Администрация Новорождественского сельского поселения уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Томского района №294-з от 08.06.1995, Главой администрации постановлено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на праве собственности на землю площадью 6,880 га сельскохозяйственных угодий, том числе 5993 га пашни каждому члену КСХП «Заря».

Приложением к указанному постановлению утвержден список членов КСХП «Заря», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, где ответчик ФИО1 под номером 615, ФИО1 под номером 614, ФИО5 под номером 670, ФИО4 под номером 902, ФИО2 под номером 213, ФИО3 под номером 841.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиками были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей, более трех лет ответчики не используют земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы.

Суд считает, что процедура признания земельных долей, в том числе и ответчиков ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер площадью 6880га, невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрацией Новорождественского сельского поселения соблюдена в полном объеме.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы поселения администрации ФИО6 №20 от 06.09.2016 постановлено разместить списки граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на сайте администрации Новорождественского сельского поселения и в газете «Комсомольская правда». 

В газете «Комсомольская правда» №100(26577) от 06.09.2016, Администрацией Новорождественского сельского поселения опубликованы составленные списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лица, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, указаны также ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Из искового заявления Администрации следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах Новорождественского сельского поселения, сайте муниципального органа. 

Установлено, что после опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчиков ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражений об исключении их земельных долей из указанного списка в орган местного самоуправления поселения не поступало.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Комсомольская правда» и информационных щитах, а также сайте муниципального органа, было опубликовано извещение о проведении 07.12.2016 в 16 часов 00 минут общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся в ввиду отсутствия кворума.

Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 07.12.2016 не состоялось, то есть в течение 4-х месяцев, прошедших со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поэтому в силу статьи части 7 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 №1, утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером номер из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение Томская область Томский район, КСХК «Заря», и признать их невостребованными в количестве 516 долей, каждая земельная доля площадью 6,88 гектаров, согласно Приложению №1, а всего 3550,08 гектаров. 

Как следует из Приложения №1 к указанному Постановлению, ответчики ФИО1 под номером 352, ФИО1 под номером 353, ФИО5 под номером 495, ФИО4 под номером 481, ФИО2 под номером 412, ФИО3 под номером 432 включены в число лиц, земельная доля которого была признана невостребованной.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 Закона до утверждения списков невостребованных долей информация о невостребованных долях была опубликована в газете «Комсомольская правда» №100(26577) от 06.09.2016, в том числе фамилия имя отчество ответчиков ФИО1 под номером 352, ФИО1 под номером 353, ФИО5 под номером 495, ФИО4 под номером 481, ФИО2 под номером 412, ФИО3 под номером 432, однако, после опубликования от ответчиков возражений не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных долей более 6 месяцев, а с момента предоставления земельной доли прошло более 20 лет.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив собранные по делу доказательства, исходя из того, что процедура признания долей невостребованными, в том числе и в отношении земельных долей ответчиков, была соблюдена, земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признаны невостребованными, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований Администрации Новорождественского сельского поселения не имеется.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Новорождественского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на принадлежащие каждому из них земельные доли размером 6,88 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 56302000 кв.м., расположенный по адресу: Томская область Томский район, КСХК «Заря».

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Новорождественского сельского поселения на принадлежащие ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 невостребованные земельные доли размером 6,88 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 56302000 кв.м., расположенный по адресу: Томская область Томский район, КСХК «Заря» без выдела в натуре.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости. 

Решение может быть обжаловано, путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.С. Жданова

.

.

.