Дело № 2 – 791 / 2017г.

Решение

Именем Российской Федерации

Город Юрга 28 июля 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием представителя истца Л.М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о признании периодов работы в особых условиях труда и обязании внести изменения в лицевой счет застрахованного лица, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** (далее УПФ РФ (ГУ) в ***), просит признать периоды его работы выставщиком 5 разряда с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013 в ООО «***», с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» в особых условиях труда по коду № 2180600а-11578 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Обязать ответчика внести соответствующие изменения в лицевой счет застрахованного лица (том 1 л.д. 2-6).

Свои требования мотивирует тем, что с 12 августа 1994 был принят на работу на *** кирпичный завод по профессии садчик, с 01 декабря 1994 переведен выставщиком 5 разряда, где работал до 31 марта 1999. *** кирпичный завод был введен в эксплуатацию в 1945 и располагался по адресу *** Вновь на указанное производство он устроился 16 ноября 2004. Предприятие, которое осуществляло свою деятельность по производству кирпича, именовалось ООО «***», и располагалось по тому же адресу, что и *** кирпичный завод, который к тому времени был ликвидирован на основании определения Арбитражного суда *** области от 24 января 2002. В ООО «***» он был принят в качестве выставщика 5 разряда и работал там до 18 декабря 2009 года. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26 января 1991 № 10, разделом ХVII «Производство строительных материалов», предусмотрены выставщики (код 2180600а-11578). Эти периоды работы включены в лицевой счет застрахованного лица в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с указанием кодов особых условий труда согласно указанного Списка № 2.

Затем, 01 апреля 2012 он вновь устроился на тоже самое производство, по той же профессии выставщика 5 разряда, в ООО «***», где работал до 31 марта 2013. Затем в связи со сменой наименования работодателя с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 он также работал выставщиком 5 разряда в ООО «***».

Он работал на одном и том же производстве, где ничего не менялось, кроме наименования работодателя, однако в поданных работодателями ООО «***» и ООО «***» сведениях в УПФ РФ (ГУ) в *** коды особых условиях труда не указаны. Он работал выставщиком на предприятии по производству кирпича из обожженной глины. Обе организации и ООО «***» и ООО «***» в настоящее время ликвидированы.

Из выписок из ЕГРЮЛ видами деятельности ООО «***» и ООО «***» является производство кирпича из обожженной глины.

Из справки от 11 июля 2014 ООО «***» следует, что обжиг кирпича производится твердым топливом (*** углем) в *** печи, состоящей из обжигательного и дымового каналов. Действующая кольцевая печь построена в 1945 году и находится в рабочем состоянии по настоящее время. Технологических изменений в кольцевой печи и автоматизации не производилось. Из печати, поставленной на указанной справке, видно номер ОГРН и ИНН, соответствующие указанным данным в выписке из ЕГРЮЛ. Из трудовой книжки видно, что уволившись с 31 марта 2013 из ООО «***», он на следующий же день был принят в ООО «***», что указывает на то, что он работал на одном и том же производстве. Из технологических карт *** кирпичного завода от 1977, 1985 ООО «***» за 2005 видно, что технология производства не изменялась.

Сведения о застрахованном лице поданы в УПФ РФ (ГУ) в ***, что означает, что он работал в ***, другого завода по производству кирпича, кроме того, который расположен по адресу *** нет. Периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

В июне 2016 он обратился в УПФ РФ (ГУ) в *** с заявлением о предоставлении ему выписки из лицевого счета застрахованного лица, из которой увидел отсутствие за указанные периоды работы у двух работодателей кода особых условий труда. Отсутствие кода особых условий не позволяет включить указанные периоды его работы в льготный стаж для оформления досрочной пенсии. Обратиться в организации, не передавшие в Пенсионный фонд сведения об особых условиях труда - ООО «***» и ООО «***» не представляется возможном, поскольку их нет.

Он обратился к ответчику с просьбой о наличии возможности внести в лицевой счет изменения, и какие документы для этого необходимо представить. В марте 2017 получил ответ о том, что внести изменения возможно только в случае предоставления подтверждающих документов, чего он лишен, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Л.М.А., действуя по доверенности от *** (том 1 л.д. 91), поддержала требования в полном объеме. Пояснив, что завод менял наименование, форму собственности, собственников, однако ФИО1 работал выставщиком 5 разряда на одном и том же рабочем месте, в тех же условиях, по той же специальности, выполнял одни и те же должностные обязанности, технологический процесс и условия труда не менялись.

УПФ РФ (ГУ) в ***, будучи извещено надлежащим образом о времени судебного заседания, что следует из телефонограммы, в суд своего представителя не направило, представив 24 мая 2017 возражения на исковые требования (том 2 л.д. 1-3). 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 12 августа 1994 был принят на работу на *** кирпичный завод по профессии садчик зап. № 8; с 01 декабря 1994 переведен выставщиком 5 разряда, зап. № 9; откуда уволен 31 марта 1999 зап. № 10; 16 ноября 2004 принят в ООО «***» выставщиком 5 разряда зап. № 13; уволен 16 мая 2007 зап. № 14; 14 июля 2007 принят выставщиком 5 разряда в и работал там до ***; *** принят выставщиком 5 разряда в ООО «***» зап. № 15; уволен 20 февраля 2009 зап. № 16; 02 июня 2009 принят выставщиком 5 разряда зап. № 17; уволен 18 декабря 2009 зап. № 19; 01 апреля 2012 принят выставщиком 5 разряда ООО «***» зап. № 19; уволен 31 марта 2013 зап. № 20; 01 апреля 2013 принят выставщиком 5 разряда ООО «***» зап. № 21; уволен 31 декабря 2014 зап. № 22; 01 января 2015 принят садчиком 4 разряда ООО «***» зап. № 23 (том 1 л.д. 8, 10-16).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

периоды работы иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения отражены в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, т.е. трудовой книжкой и в случае необходимости, уточняющими справками; 

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 02 сентября 1998 года.

Судом установлено, что ФИО1 работал на *** кирпичном заводе с 12 августа 1994 и с 01 декабря 1994, в ООО «***» с 16 ноября 2004 по 16 мая 2007, с 14 июля 2007 до 18 декабря 2009, с 01 апреля 2012 по 20 февраля 2009, с 02 июня 2009 по 18 декабря 2009, с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013.

Согласно справки ФИО2 городской архив документов по личному составу документы по личному составу ООО «***» за 2013-2014 на хранение в городской архив не поступали. Вместе с тем выданы справки о заработной плате за период 1993-1994, 2004-2009, 2012-2013 (том 1 л.д. 70, 73, 75).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы на *** кирпичном заводе, в ООО «***» с 16 ноября 2004 по 16 мая 2007, с 14 июля 2007 до 18 декабря 2009, с 01 апреля 2012 по 20 февраля 2009, с 02 июня 2009 по 18 декабря 2009 содержат коды особых условий труда. 

В то время как за период работы выставщиком 5 разряда с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013 в ООО «***» и с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» коды особых условий труда выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит (том 1 л.д. 18-31).

Исходя из периодов работы ФИО1, которые не содержат коды особых условий труда – это периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

После того, как должна быть произведена регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.ст. 8 и 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Однако указанная обязанность работодателями истца - ООО «***» и ООО «***» в спорные периоды была исполнена не надлежащим образом, не были отражены коды особых условий труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем доказательствами, подтверждающими периоды работы ФИО1 является трудовая книжка, записи в которой сделаны в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» №162 от 20 июня 1974, записи о приеме, увольнении произведены без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью предприятия, оснований не доверять записям не имеется. Кроме того, факт работы в спорные периоды подтверждается документами с места работы, а именно справками о заработной плате (том 1 л.д. 73, 75, 186, 212-222), приказом о приеме на работу (том 1 л.д. 205), табелями учета рабочего времени (том 1 л.д. 223-235), личной карточкой (том 1 л.д. 76-78, 209-210), трудовым договором (том 1 л.д. 79-81, 207-208).

Согласно ответу на адвокатский запрос ООО «***» 05 декабря 2014 исключено из ЕГРЮ на основании определения Арбитражного суда *** области о завершении конкурсного производства от 30 октября 2014 (том 1 л.д. 71).

Таким образом, для ФИО1 затруднительно предъявить требования к ООО «***» как к работодателю о получении уточняющей справки о характере и условий работы в спорный период. 

Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в законную силу с 01 января 2015 в целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- к работам, выполняемым до 01 января 1992 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР за № 1173 от 22 августа 1956 года; 

- к работам, выполняемым после 01 января 1992 Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разделом ХVII «Производство строительных материалов» подраздела 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены рабочие выставщики (код 2180600а-11578).

Заключением государственной экспертизы условий труда установлено, что в спорные периоды с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013 и с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 ФИО1 работал в ООО «***» и в ООО «***» выставщиком пятого разряда. Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с 01 апреля 2012 по 31 декабря 2012, в ООО «***» в качестве выставщика соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренным разделом ХVII «Производство строительных материалов» подраздела 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (том 2 л.д. 26-37).

При этом отражено, что характер работы с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» и с 01 января 2013 по 31 марта 2013 в ООО «***» в качестве выставщика также соответствуют характеру работы, выставщика, предусмотренного разделом ХVII «Производство строительных материалов» подраздела 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом указано, что определить условия труда в периоды работы с 01 января 2013 по 31 марта 2013 в ООО «***» и с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» не представляется возможным, ввиду отсутствия в материалах дела документов, характеризующих фактические условия труда 

Вместе с тем, материалами дела, а именно выписками из ЕГРЮ, согласно которым видами деятельности ООО «***» и ООО «***» является производство кирпича из обожженной глины (том 1 л.д. 31- 66); справкой исполнительного директора ООО «***» от 11 июля 2014, согласно которой обжиг кирпича производится твердым топливом в 22-х камерной кольцевой печи, состоящей из обжигательного и дымового каналов, которая построена в 1945 году и находится в рабочем состоянии, технологических изменений и автоматизации в печи не производились (том 1 л.д. 68).

Таким образом, ФИО1 работая в аналогичных условиях, по одной специальности выставщиком пятого разряда в организациях, которые фактически только имели разные названия, не мог выполнять разные работы и работать в разных условиях труда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в спорные периоды времени связана с вредными, особыми условиями труда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, факт невыполнения ООО «***» и ООО «***» обязанности по указанию кода особых условий труда и соответственно перечислению денежных средств в УПФ РФ (ГУ) в *** за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части признании периодов работы выставщиком 5 разряда с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013 в ООО «***», с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» в особых условиях труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования об обязании ответчика внести соответствующие изменения в лицевой счет застрахованного лица, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства нарушенного права в этой части, с данными требованиями истец к ответчику не обращался, права в данной части не нарушались, суду доказательств того, что ответчик отказал истцу во внесении изменений в лицевой счет застрахованного лица, не имеется 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать периоды работы ФИО1 выставщиком 5 разряда с 01 апреля 2012 по 31 марта 2013 в ООО «***», с 01 апреля 2013 по 31 декабря 2014 в ООО «***» в особых условиях труда.

В части удовлетворения требований об обязании внести изменения в лицевой счет застрахованного лица ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2017