РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Сочи. 

29.05.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Качур С.В., 

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о временном ограничении на выезд, взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения,

установил:

Административный истец просит суд признать постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 01.10.2018, взыскании исполнительского сбора от 04.10.2018, о назначении нового срока исполнения от 24.10.2018 и 26.10.2018, принятые в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, незаконным; признать действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, связанные с несвоевременным уведомлением должника о принятых решениях и планируемых исполнительных действиях, а также организацией и совершением исполнительных действий 03.12.2018, совершенных в рамках исполнительного производства от 17.09.2018 №- ИП, незаконными.

В обоснование административного иска указано, что 17.09.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Основанием для возбуждения данного исполнительного производства от 17.09.2018 №-ИП послужило заявление взыскателя ФИО4 от 14.09.2018 и исполнительный лист от 11.09.2018 серии ФС №, выданный Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по гражданскому делу № по иску ФИО4, ФИО5 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признания произведённого переустройства (перепланировки) жилого помещения самовольным и приведении переустроенного (перепланированного) жилого помещения в состояние существовавшее до нарушения права.

Предметом исполнения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП является решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14.05.2018, вступившее в законную силу 07.08.2018, согласно которому на ФИО1 возложены обязанности устранить препятствия в пользовании истцам в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:49:0204034:85, расположенным по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, 

<

адрес> (категория земель - земли населённых пунктов, целевое назначение - для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома). Кроме этого, данным судебным актом от 14.05.2018, произведённая ФИО1 реконструкция (переустройство и перепланировка) жилого помещения (квартиры) № в жилом доме 

<

адрес> г.Сочи Краснодарского края признана самовольной и в связи с этим на неё возложены обязанности устранить допущенные нарушения, путём приведения реконструированного (переустроенного и перепланированного) вышеуказанного жилого помещения в состояние, существовавшее до нарушения права, привести земельный участок в состояние пригодное для использование состояние, а также за свой счёт произвести снос самовольной пристройки к помещению № квартиры № в жилом доме 

<

адрес> г.Сочи Краснодарского края, освободив часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204034:85 занятого данным строением, а также за свой счет привести демонтированные инженерные сети домовладения в состояние, существующее до нарушения права.

В рамках исполнительного производства от 17.09.2018 №-ИП судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 приняты следующие процессуальные решения, а именно: 

01.10.2018 о временном ограничении ФИО1 на выезд из РФ (постановление от 01.10.2018).

04.10.2018 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей (постановление от 04.10.2018).

24.10.2018 о назначении нового срока исполнения (постановление от 24.10.2018).

26.10.2018 о назначении нового срока исполнения (постановление от 26.10.2018).

31.10.2018 предложено взыскателю ФИО4 произвести расходы на применение мер принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.09.2018 серия ФС № по гражданскому делу № с последующим взысканием с должника понесённых расходов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Получив письменное согласие взыскателя ФИО4 от 01.11.2018, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительные действия, направленные на снос (демонтаж) самовольной пристройки к жилому дому № по 

<

адрес> Центрального района г.Сочи Краснодарского края (акт совершения исполнительных действий от 03.12.2018).

Вышеперечисленные решения и действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, связанные с исполнением судебного акта от 14.05.2018, по мнению административного истца, являются незаконными и необоснованными.

О принятых решениях и действиях административного ответчика административный истец узнал только 11.12.2018, после получения ответа 11.12.2018 № и копий исполнительного производства от 17.09.2018 №-ИП.

17.09.2018 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по заявлению взыскателя ФИО4 от 14.09.2018, зарегистрированному в Центральном РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес регистрации должника не поступало, следовательно, ФИО1 была лишена возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.09.2018 серия ФС №, в добровольном порядке. При этом, невозможность и в том числе уважительность причин неисполнения вышеуказанного исполнительного документа обусловлена нахождением должника ФИО1 за пределами РФ в г.Кёльн (Германия) в период времени с 03.09.2018 по 10.12.2018, что подтверждается электронными авиабилетами № и № соответственно.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом только 11.12.2018, следовательно, срок для добровольного его исполнения истёк 18.12.2018.

Из ответа начальника Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 11.12.2018 № следует, что достоверных и объективных доказательств того, что должник обладает информацией о возбуждённом в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа материалы исполнительного производства №-ИП не содержат.

Таким образом, все действия и решения, принятые судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП до 18.12.2018, являются незаконными.

О наличии в отношении ФИО1 исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере 5000 рублей представителю должника ФИО2, защищающей её интересы по гражданскому делу №, стало известно ориентировочно в 20 числах октября 2018 из информации, размещенной на официальном сайте УФССП России по Краснодарскому краю. В связи с этим в адрес начальника Центрального РОСП г.Сочи Краснодарского края 23.10.2018 было направлено заявление о приостановлении исполнительного производства, которое было получено 31.10.2018. 

Однако, заявление представителя должника ФИО2 рассмотрено не было, сроки его рассмотрения нарушены, процессуальное решение по нему не принято, о чём свидетельствует заявление от 07.12.2018 и ответ от 11.12.2018 №, что является грубейшим нарушением прав и охраняемых законом интересов должника.

31.10.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в соответствии с ч.9 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предложено взыскателю ФИО4 произвести расходы на применение мер принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.09.2018 серия ФС № по гражданскому делу № с последующим взысканием с должника понесённых расходов, что подтверждается письмом от 31.10.2018 №.

02.11.2018 в Центральный РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление взыскателя ФИО4 (входящий №) о согласии произвести необходимые расходы для исполнения вышеуказанного исполнительного документа с последующим взысканием с должника понесённых расходов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8, а также взыскателя ФИО4 совершены исполнительные действия, направленные на опись имущества и демонтаж пристройки к квартире 

<

адрес> г.Сочи Краснодарского края, о чём составлен акт от 03.12.2018.

Вышеперечисленные исполнительные действия были совершены в отсутствии должника ФИО1, которая в указанный период времени находилась за переделами РФ в г.Кёльн (Германия), о чём достоверно было известно судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, так как заявление представителя взыскателя было получено адресатом 31.10.2018. При этом, ни ФИО1 ни её представитель ФИО2 о времени и месте совершения исполнительных действий надлежащим образом не уведомлялись, что является грубейшим нарушением прав и охраняемых интересов должника (в частности ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Кроме того, согласно решению Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14.05.2018 и исполнительному листу от 11.09.2018 демонтажу (сносу) подлежала пристройка к помещению № квартиры 

<

адрес> Центрального района г.Сочи Краснодарского края. Из технических документов (в частности технического паспорта по состоянию на 20.02.2005 и 13.04.2018) следует, что помещение № является верандой, площадью 4,9 кв.м, следовательно, демонтажу (сносу) подлежала только пристройка №, площадью 3,1 кв.м. Несмотря на это, в ходе исполнительных действий произведён демонтаж не только помещения №, являющегося пристройкой к помещению № к квартире 

<

адрес> г.Сочи Краснодарского края, но и само помещение №, что является нарушением прав и охраняемых законом интересов должника.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного иска настаивал.

Административные ответчики и заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания посредством направления электронных извещений по указанным электронным адресам, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, пояснения представителя административного истца, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела установлено, что 17.09.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Основанием для возбуждения данного исполнительного производства от 17.09.2018 №-ИП послужило заявление взыскателя ФИО4 от 14.09.2018 и исполнительный лист от 11.09.2018 серия ФС №, выданный Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по гражданскому делу № по иску ФИО4, ФИО5 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признания произведённого переустройства (перепланировки) жилого помещения самовольным и приведении переустроенного (перепланированного) жилого помещения в состояние существовавшее до нарушения права.

Предметом исполнения исполнительного производства от 17.09.2018 №-ИП является решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 14.05.2018, вступившее в законную силу 07.08.2018, согласно которому на ФИО1 возложена обязанность устранить препятствия истцам в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:49:0204034:85, расположенным по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Сочи, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома. Признать самовольными произведенные ответчицей ФИО1 реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого помещения (квартиры) № в жилом 

<

адрес> г.Сочи. Обязать ответчицу ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем приведения реконструированного, переустроенного и перепланированного жилого помещения (квартиры) № в жилом 

<

адрес> г.Сочи, в состояние, существовавшее до нарушения права. Обязать ответчицу ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204034:85 в пригодное для использования состояние. Обязать ответчицу ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, устранить препятствия в пользовании земельным участком, привести переустроенное и перепланированное, реконструированное жилое помещение в состояние, существовавшее до нарушения права, путем сноса за свой счет самовольной пристройки к помещению № квартиры № жилом 

<

адрес> г.Сочи, освободив часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204034:85 занятого данным строением, а также за свой счет привести демонтированные инженерные сети домовладения в состояние, существовавшее до нарушения права. В случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить истцу ФИО4 право совершить эти действия за счет ФИО1 с последующим взысканием с нее понесенных расходов.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7).

Согласно п.8 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.11 статьи 30, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст.30, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.09.2018 направлялось в адрес должника по месту его жительства заказным письмом, которое возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах в силу положений ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, должник считается извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Отсутствие должника по месту жительства в связи с выездом за границу в период с 03 сентября по 10.12.2018 не является уважительной причиной неполучения почтовой корреспонденции и уклонении от добровольного исполнения решения суда, так как должник достоверно знал о наличии у нее установленной судебным решением обязанности совершить исполнительные действия в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу, срок исполнения которых истек 07.09.2018.

Судебным приставом-исполнителем была выполнена обязанность, установленная законом, об извещении должника о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий.

При этом оснований для приостановления совершения исполнительных действий, установленных в ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;…

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;…

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Следовательно, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

В рамках совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного листа от 11.09.2018 серия ФС № судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия:

01.10.2018 ограничен выезд ФИО1 из РФ сроком с 01.10.2018 на 6 месяцев с момента вынесения постановления до 01.04.2019 года;

04.10.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей;

19.10.2018 и 22.10.2018 должнику направлено извещение о рассмотрении ЦРОСП г.Сочи вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного производства.

24.10.2018 и 26.10.2018 вынесено и направлено постановление о назначении срока исполнения;

24.10.2018, 27.10.2018 и 31.10.2018 в отношении должника вынесен протокол об административном правонарушении №-АП, №-АП, №-АП соответственно, о совершении административного правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

31.10.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в соответствии с ч.9 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предложено взыскателю ФИО4 произвести расходы на применение мер принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.09.2018 серия ФС № № по гражданскому делу № 2-1861/2018 с последующим взысканием с должника понесённых расходов, что подтверждается письмом от 31.10.2018 № 23072/18/436751.

02.11.2018 в Центральный РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление взыскателя ФИО4 о согласии произвести необходимые расходы для исполнения вышеуказанного исполнительного документа с последующим взысканием с должника понесённых расходов.

03.12.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8, а также взыскателя ФИО4 совершены исполнительные действия, направленные на опись имущества и демонтаж пристройки к квартире 

<

адрес> г.Сочи Краснодарского края, о чём составлен акт от 03.12.2018.

18.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ наложенное постановлением от 01.10.2018 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства.

27.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа и отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно п.2 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Согласно положениям п.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что требования исполнительного листа на 04.10.2018 не были исполнены, установленный судом срок для исполнения решения суда должником проигнорирован, следовательно, неисполнение решения суда не вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Вынесение судебным приставом двух постановлений с установлением новых сроков исполнения от 24 и 26 октября 2018 не препятствовало должнику исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

С учетом изложенного действия судебного пристава-исполнителя по ограничению выезда должника из РФ, взысканию исполнительского сбора и назначении новых сроков исполнения путем принятия соответствующих постановлений носили законный характер и основаны на положениях статей 67, 105 и 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, обладая полномочиями по обжалованию действий (решений) СПИ на основании доверенности от 13.07.2018 серии № по состоянию на 23.10.2018 достоверно знала о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей, однако своевременных мер по обжалованию постановления от 04.10.2018 не приняла.

В связи с чем, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительного сбора и назначении новых сроков для исполнения и организации исполнительных действий за счет взыскателя у суда не имеется.

В связи с прекращением исполнительного производства по исполнению требований исполнительного листа от 11.09.2018 серия ФС №, отмене всех мер принудительного исполнения и установленных ограничений в отношении должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.12. года, оспариваемые административным истцом постановления и действия перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Кроме того, административным истцом игнорируется факт, что решение суда должно было быть исполнено в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу. 

На основании пп.2 п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о временном ограничении на выезд, взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 03.06.2019 г.

Председательствующий