Дело № 2а-2135/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Шестакова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к ассоциации «Системный экологический интегратор» о ликвидации юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - Управление Минюста России по Томской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ассоциации «Системный экологический интегратор» о ликвидации юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что ассоциация «Системный экологический интегратор» зарегистрирована 17.02.2020 УФНС по Томской области, за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>. Организация отчет о деятельности по формам № ОН0001, № ОН0002, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2023 до 15.04.2024 не представила. 03.05.2024 в адрес ассоциации «Системный экологический интегратор» направлено информационное письмо с указанием срока для устранения нарушений до 24.07.2024. Письмо возвращено в Управление. До настоящего времени отчетность в Управление не предоставлена. Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Таким образом, организация неоднократно (в срок до 15.04.2024, а также в срок до 24.07.2024) не предоставила сведения, предусмотренные п.п. 3, 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Представитель административного истца Управления Минюста России по Томской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик директор ассоциации «Системный экологический интегратор» ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 7 ст. 150, ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

В соответствии с указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 (ред. от 09.10.2023) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89 Управление Минюста России по Томской области осуществляет государственному надзору за деятельностью иных некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. 

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199).

Согласно Приказу некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме указанного, п. 3.2 ст. 32 Закона N 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения.

Порядок и сроки размещения указанных сообщений определены приказом Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что ассоциация «Системный экологический интегратор» указанные обязанности за 2023 год не исполнила. Отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002, либо в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2023 год до настоящего времени не представила.

03.05.2024 в адрес ассоциации «Системный экологический интегратор» административным истцом направлено информационное письмо с указанием на необходимость устранения допущенных нарушений законодательства, с указанием срока для предоставления отчетов по формам № ОН0001, № ОН0002, либо в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2023 год до 24.07.2024.

В установленный срок (до 24.07.2024) отчеты в Управление представлены не были.

Таким образом, ассоциация «Системный экологический интегратор» дважды не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Закона N 7-ФЗ за 2023 год: до 15.04.2024 и до 24.07.2024 -срок установленный в информационном письме, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона N 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации ассоциации «Системный экологический интегратор» и исключения ассоциации «Системный экологический интегратор» из единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств в обоснование обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, следовательно, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от уплаты государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). 

Из подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 20 000 руб. 

Поскольку административный истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к ассоциации «Системный экологический интегратор» о ликвидации юридического лица, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать ассоциацию «Системный экологический интегратор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Исключить сведения об ассоциации «Системный экологический интегратор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с ассоциации «Системный экологический интегратор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2024-003684-43