РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Печенкиной Д.В.,

с участием 

истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7 по ордеру ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-941/2017 по иску ФИО6 к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО7, в котором просила признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила признать ФИО7 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что согласно постановлению от 30 декабря 2014 года № ФИО6 с семьей предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с истцом в квартиру вселились внук ФИО1 и внучка ФИО5 В 2015 году в указанную квартиру был зарегистрирован правнук истца ФИО2 Ответчик ФИО7 в спорную квартиру не вселялась, так как отбывала наказание в местах лишения свободы, зарегистрировалась в квартире только в 2016 году. Однако, ФИО7 в квартиру по адресу: 

<

адрес> не вселялась и не проживала в ней, вещей ответчика в квартире нет, участия в оплате коммунальных услуг не принимала. Ответчик ФИО7 постоянно проживает со своей бабушкой по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, письменных возражений суду не представила. Корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика адвокат Кимовской коллегии адвокатов ФИО8 в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО6

Представитель третьего лица – УМВД России по Тульской области, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений.

Третье лицо ФИО10, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явилась, корреспонденция, направленная по месту регистрации третьего лица вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица - ООО «Гранит», извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчиков, указанному в иске, проверенному в ОВМ МОМВД России «Кимовский», возвращенная в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п.«с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся лиц и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом указанного гражданского дела.

Такой вывод согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, положения ч.1 ст.35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами данного спора, в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 ст.69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В силу ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 10 февраля 2015 года ФИО6 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.16-17).

Согласно поквартирной карточке по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.20).

Из сообщения отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 14 августа 2017 года следует, что запись акта о смерти ФИО7 отсутствует (л.д.68).

В период с 01 апреля 2016 года по настоящее время ФИО7 не обращалась в администрацию муниципального образования Кимовский район (л.д.71).

Из сообщения ГУЗ «Кимовская ЦРБ» следует, что данные о ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу 

<

адрес>, в электронной базе первичного учета данных ГУЗ «Кимовская ЦРБ» за период с 21 апреля 2016 года по настоящее время отсутствуют (л.д.70).

Согласно сообщению ОВМ МО МВД России «Щигровский» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

данные изъяты> значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 18 мая 2016 года по 18 мая 2018 года (л.д.73).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основополагающим принципам корреспондируют нормы ЖК РФ. Так, в соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 71, ч.3 ст.83 ЖК РФ в совокупности с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке утратившим их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца была допрошена в качестве свидетеля ФИО4, которая пояснила, что с ФИО6 знакома давно, часто бывает у нее в гостях. С ФИО7 она не знакома и никогда не слышала о ней. В квартире ФИО6 по адресу: 

<

адрес> ФИО7 не проживает и никогда не проживала, вещей ответчика в квартире нет.

Анализируя показания допрошенного в судебном заседании свидетеля в совокупности с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять им, поскольку считает их правдивыми, логичными, непротиворечивыми и объективно подтверждающимися иными имеющимися в деле доказательствами. 

В силу Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ. Сам по себе факт регистрации или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами.

Совокупность установленных и проанализированных судом доказательств, свидетельствует о том, что ответчик ФИО7 не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО6 к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий