Дело № 2-130/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

18 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, учебы, назначить страховую пенсию с момента обращения

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, учебы, назначить пенсию с момента обращения. Заявленные требования мотивированы тем, что обратился в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФ РФ в Прилузском районе истцу определен стаж работы на лесозаготовках 09 лет 02 месяца, при этом в стаж не засчитаны периоды работы в Койгородском леспромхозе и период обучения на курсах подготовки водителей. Не согласившись с решением ГУ УПФР, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. 

В суде ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.11.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прилузском районе (межрайонное) от 07.03.2019 года №, ввиду недостаточности требуемого льготного стажа работы на лесозаготовках в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 отказано.

Документами, представленными истцом, подтвержден стаж работы: страховой стаж 32 года 08 месяцев, в льготном исчислении – 42 года 01 месяц, стаж на лесозаготовках (календарно) 09 лет 02 месяца, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севере – 30 лет 04 месяца. 

Оспаривая решение ответчика, ФИО1 полагает, что в стаж для назначения досрочной страховой пенсии необходимо включить следующие периоды работы в должности ДТЦ водителя в Койгородском леспромхозе: с 06.08.1992г. по 04.04.1993г., с 15.05.1993г. по 31.12.1993г., с 04.01.1994г. по 31.12.1994г., с 09.01.1995г. по 31.01.1995г., с 03.02.1995г. по 31.12.1996г., а также период обучения на курсах подготовки водителей с 05.04.1993г. по 14.05.1993г.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимы следующие условия: достижение возраста 50 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет. Отсутствие хотя бы одного из условий исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста до 50 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 3 Закона). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст. 4 Закона). 

При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора года (до 01.01.2002 г.).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п. 3 ст. 28 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований ФИО1 необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости в течение полного рабочего дня, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. 

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 11.11.1997 года. 

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды времени ФИО1 работал: с 06.08.1992г. по 31.12.19984г. в Кажимском лесопункте Койгородского леспромхоза в должности водителя. 

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением от 27.02.2002 Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па, обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, возложена на граждан, обращающихся за назначением пенсии.

Архивной справкой АМР «Койгородский» от 11.01.2013 года № установлено, что с 01.01.1998 год ПЛО «Койгородоклес» реорганизовано в Койгородский леспромхоз (приказ Минлеспрома от 14.07.1977 года № 75). На основании решения комитета Госимущества РК от 30.03.1995г. № с 26.10.1992 гола произведена регистрация АООТ «Койгородский леспромхоз». С 08.06.1995 года АООТ «Койгородский леспромхоз» преобразовано в АООТ «Койгородоклес» (постановление главы администрации Койгородского района от 08.06.1995 года №. 

Согласно имеющейся в наблюдательном производите Койгородского леспромхоза объединения «Комилеспрома» характеристике предприятия последнее расположено в южной части Коми АССР на территории Койгородского района. В состав леспромхоза входит: Нючпасский, Лопьинский, Седтыдорский, Кузьельский, Кажимский, Комский, Воктымский лесопункты, цех УЖД, ДТЦ.

Так, дорожно-транспортный цех занимался перевозкой древесины и готовой продукции потребителям в основном с цеха УЖД и Седтыдорского лесопункта; осуществляет строительство, автолесовозных дорог, магистралей и веток в лесопунктах, имеет в своем распоряжении погрузчик, экскаватор, 7 самосвалов, 6 бульдозеров. 

Кажимский лесопункт занимался заготовкой древесины только в осенне-зимний период силами одного мастерского участка. На нижнем складе работал лесопильный цех с двумя рамами 2Р-75-1. Продукция с нижнего склада отгружалась по железной дороге. 

По состоянию на 2-3 квартал 1990 года не предприятии наличествовали исправные лесовозы МАЗ-509А и МАЗ в количестве 38 единиц. 

Согласно справки АО «Койгородоклес» от 23.10.1996 года весь процесс разделки древесины в Кажимском лесопункте с 1960 года происходил на нижнем складе.

В перечне льготных профессий, должностей, работ, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях по АО «Койгородоклес» указаны в Кажимском л/п в т.ч. водители автомобилей на вывозке леса (8 чел). 

Истцом суду предоставлена архивная справка от 12.07.2018 года №, выданная муниципальным архивом АМР «Койгородский», из которой следует, что в муниципальном архиве имеются приказы и лицевые счета Кажимского лесопункта АООТ «Койгородоклес», в которых наличествуют документы в отношении ФИО1 

Так, на основании приказа от 05.08.1992 года №-к в порядке перевода с СМУ-16 в Кажимский леспромхоз принят ФИО1 с 06.08.1992 года водителем со сдельно-премиальной оплатой труда, с выполнением дополнительно следующих работ (при отсутствии основной) слесаря с оплатой согласно ст. 86 КЗот РСФСР. 

Приказом от 06.08.1992 года № ФИО1 – водитель транспортного цеха закреплен водителем МАЗ-509 контейнеровоз с 06.08. ФИО2 закреплена по акту. 

Согласно приказа от 26.02.1993 года №-а с 01.02.1993 года ФИО1 производить оплату по IV разряду водителя I-II класса.

ФИО1 направлен на курсы подготовки водителей категории «Е» Сыктывкарского учебного центра с 05.04.1993 года сроком на 1,5 месяца (приказ от 01.04.1993 г. №-к). 

Истцу, водителю т/цеха предоставлен ежегодный отпуск на 38 рабочих дней на основании приказа от 22.07.199г. №.

Приказ от 13.04.1995 года № по причине отсутствия хлыстов: 3 апреля – по вине водителя ФИО1, … не работала бригада.

13 апреля при Койгородской ЦРБ проводился мед.осмотр рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда. Сохранить ср. заработок, прошедшим медосмотр …46. ФИО3 (приказ от 27.04.1995 года №). 

Приказом от 04.05.1995 года № ФИО1, как шоферу транспортного цеха предоставлен дополнительный отпуск. 

ФИО1, водитель лесовоза, с 20.06 на время болезни переведен сторожем-водителем пожарной автомашины с оплатой согласно приказа (приказ от 22.06.1995 г. от 52). 

На основании приказа от 16.08.1995 года № истцу, шоферу л/ввозной машины предоставлен отпуск с 15.08. на 24 рабочих дня. 

Приказом от 04.09.1995 года № ФИО1, водитель т/цеха отозван из дополнительного отпуска с 01.09.1995 года, направлен на пожарную машину в качестве водителя-сторожа. 

ФИО1 – водителю лесовоза предоставлен очередной отпуск с 15.05.1996г. на 38 рабочих дней (приказ от 17.04.1996 г. №). 

Согласно приказа от 18.04.1996 года № ФИО1, водитель л/ввозной машины отозван из очередного отпуска с 16 апреля с предоставлением отгула в IV кВ. 1996г. и временно переведен на пожароопасный период водителе пожарной автомашины АЦ-40 и по совмещению сторожем по охране материальных ценностей н/склада с оплатой тарифных ставок водителя и сторожа. 

Лицевыми счетами ФИО1 за период с 1992-1996 годы установлено, что последний выполнял следующие виды работ: 

1992 год. ДТЦ водитель: август – рем. 18 дн.; сентябрь – рем. 22 дня; октябрь - рем. 22 дня, подв пил 5 дн.; ноябрь - вывозка 14 дн., обсл. эл/линий 3 дня, рем. 9 дн.; декабрь – вывозка 24 дня, рем. 3 дня;

1993 год. ДТЦ водитель: январь – з/п вид работ не указан 24 дня; февраль – вывозка 16 дн., рем. 8 дн.; март – рем. 11 дн., вывозка леса 16 дн.; апрель – курсы 23 дня, рем. 3 дня; май – курсы 14 дн., б/л 4 дня, рем. 2 дня; июнь – рем. 7 дн., перев. груза 2 дня, вывозка 11 дн.; июль – отп. 44 дня, рем. 5 дн., вывозка 1 дн., уст-во забора 5 дн.; август – рем. 4 дн.; сентябрь – рем. 10 дн., подв. леса 16 дн.; октябрь – рем. 2 дня, подв. 14 дн., вывозка 5 дн; ноябрь – вывозка 14 дн., рем. 11 дн.; декабрь рем. 14 дн., б/л 12 дн.;

1994 год. ДТЦ водитель II класса: январь – вывозка 12 дн., простой 3 дн.; февраль – вывозка 9 дн., б/л 22 дня; март - рем. 18 дн., вывозка 18 дн.; апрель – вывозка 2 дня, рем. 18 дн., отп 41 дн.; май - -; июнь – рем. 9 дн.; июль – рем. 4 дн., вывозка 18 дн.; август – рем. 2 дн., вывозка 21 дн.; сентябрь – вывозка 22 дн.; октябрь – рем. 5 дн., подв леса 16 дн.; ноябрь -вывозка 6 дн., рем. 19 дн., декабрь – рем. 4 дн., вывозка 22 дн.

1995 год. ДТЦ водитель II класса: январь – рем. 22 дн., простой 8 дн., з/п вид работ не указан; февраль – вывозка 13 дн., рем. 10 дн., простой 2 дн.; март - рем. 6 дн., подв. 20 дн.; апрель – отпуск 44 дн., вывозка 3 дня, подв. 17 дн.; май - -; июнь – рем. 6 дн., водитель пож. а/м 10 дн.; июль – обсл. п/м 2 дн., рем. 11 дн., з/п вид работ не указан 8 дн.; август – рем. 9 дн., доп. отпуск 24 дн.; сентябрь – обсл. п/маш. 18 дн.; октябрь – водитель пож. а/м 22 дн.; ноябрь - вывозка 8 дн., рем. 8 дн., б/л 8 дн.; декабрь - рем. 14 дн., вывозка 8 дн.

1996 год. ДТЦ водитель II класса: январь – рем. 3 дн., отвоз мусора 15 дн.; февраль – вывозка 20 дн., рем. 3 дн.; март - рем. 6 дн., вывоз 21 дн.; апрель – отп. 38 дн., рем. 11 дн., з/п вид работ не указан 13 дн.; май – з/п вид работ не указан 20 дн.; июнь – водитель пож. а/м 30 дн.; июль – водитель 19 дн.; август – обсл. Пож а/м 22 дн.; сентябрь – рем. 21 дн.; октябрь – рем. 22 дн.; ноябрь – з/п вид работ не указан 21 дн.; декабрь – з/п вид работ не указан 25 дн. 

В суде истец указал, что работал водителем на вывозке леса, перевозил лес с верхнего склада на нижний склад; т.к. техника была не новая быстро ломалась, нужно было постоянно ремонтировать, ремонты проходили в боксах, иногда на месте поломки, нужно было долго ждать запчасти, т.к. в 90-е годы трудно было достать любые запчасти, в связи с чем ремонт растягивался на несколько дней. 

Анализируя виды работ, указанные в приказах и в лицевых счетах истца суд находит, что часть из них, относится к должностным обязанностям водителя на вывозке леса. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности водителя автомобиля на вывозке леса в силу характера и специфики выполняемых работ, несмотря на то, что в лицевом счете указан как водитель, подлежат включению ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в следующем порядке: 

в 1992 году: ноябрь - 14 дней (вывозка), декабрь – 24 дня (вывозка);

в 1993 году: февраль – 16 дней (вывозка), март - 16 дней (вывозка леса), май - 4 дня (б/л), июнь – 11 дней (вывозка), июль – 44 дня (отп.) + 7 дней (вывозка), сентябрь – 16 дней (подв.леса), октябрь – 14 дней (подв.) + 5 дней (вывозка), ноябрь – 14 дней (вывозка), декабрь – 12 дней (б/л);

в 1994 году: январь – 12 дней (вывозка), февраль – 9 дней (вывозка) + 22 дня (б/л), март – 8 дней (вывозка), апрель – 2 дня (вывозка) + 41 день (отп.), июль – 18 дней (вывозка), август - 21 день (вывозка), сентябрь – 22 дня (вывозка), октябрь – 16 дней (под.леса), ноябрь – 6 дней (вывозка), декабрь - 22 дня (вывозка);

в 1995 году: февраль – 13 дней (вывозка), март – 20 дней (подв.), апрель – 44 дня (отп.) + 3 дня (вывозка) + 17 дней (подв.), август - 15 дней (отп.), ноябрь – 8 дней (вывозка) + 8 дней (б/л), декабрь – 8 дней (вывозка);

в 1996 году: февраль – 20 дней (вывозка), март –21 день (вывозка). 

По мнению суда, ответчик правомерно не включил в льготный стаж истца периоды работы на пожарной автомашине, ремонтов, простоя, т.к. данные работы не подпадают под льготное исчисление. 

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода нахождения на курсах водителей, суд руководствуется следующим. 

Как указано выше, истец был направлен на курсы подготовки водителей категории «Е» Сыктывкарского учебного центра с 05.04.1993 года сроком на 1,5 месяца. Согласно лицевого счета работник находился на курсах в мае 23 дня и в июне 14 дней. 

Исходя из свидетельства Сыктывкарского учебного центра, ФИО1 обучался с 06.04.1993 по 26.05.1993 по программе переподготовки водителей на категрию «Е». 

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ (статья 112 КЗоТ РФ).

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, исходя из анализа в совокупности приведенных норм следует, что повышение квалификации, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

Следовательно, период курсов повышения квалификации с 06.04 по 26.05.1993 года, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что судом включены некоторые периоды работы истца и период нахождения на курсах подготовки водителей, следует решение УПФР в данной части признать незаконным и отменить. 

Отсюда, при включении в стаж истца указанных периодов работы на лесозаготовках, периода нахождения на курсах подготовки водителей, на день обращения ФИО1 (26 ноября 2018 года) в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии его стаж работы на лесозаготовках – (с учетом льготного исчисления) составит менее 12 лет, что недостаточно для назначения пенсии, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гласит, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств и правовых норм, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсии с момента обращения, отказать. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, учебы, назначить страховую пенсию с момента обращения - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 07 марта 2019 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж ФИО1 работы на лесозаготовках:

в 1992 году: ноябрь - 14 дней; декабрь – 24 дня; 

в 1993 году: февраль – 16 дней; март - 16 дней; май - 4 дня; июнь – 11 дней; июль – 44 дня, 7 дней; сентябрь – 16 дней; октябрь – 14 дней, 5 дней; ноябрь – 14 дней; декабрь – 12 дней;

в 1994 году: январь – 12 дней; февраль – 9 дней, 22 дня; март – 8 дней; апрель – 2 дня, 41 день; июль – 18 дней; август - 21 день; сентябрь – 22 дня; октябрь – 16 дней; ноябрь – 6 дней; декабрь - 22 дня;

в 1995 году: февраль – 13 дней; март – 20 дней; апрель – 44 дня, 3 дня, 17 дней; август - 15 дней; ноябрь – 8 дней, 8 дней; декабрь – 8 дней;

в 1996 году: февраль – 20 дней; март – 21 день;

нахождения на курсах переподготовки с 06.04.1993 года по 26.05.1993 года. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- работы в Кажимском лесопункте Койгородского леспромхоза: 

в 1992 году: ноябрь - 14 дней; декабрь – 24 дня; 

в 1993 году: февраль – 16 дней; март - 16 дней; май - 4 дня; июнь – 11 дней; июль – 44 дня, 7 дней; сентябрь – 16 дней; октябрь – 14 дней, 5 дней; ноябрь – 14 дней; декабрь – 12 дней;

в 1994 году: январь – 12 дней; февраль – 9 дней, 22 дня; март – 8 дней; апрель – 2 дня, 41 день; июль – 18 дней; август - 21 день; сентябрь – 22 дня; октябрь – 16 дней; ноябрь – 6 дней; декабрь - 22 дня;

в 1995 году: февраль – 13 дней; март – 20 дней; апрель – 44 дня, 3 дня, 17 дней; август - 15 дней; ноябрь – 8 дней, 8 дней; декабрь – 8 дней;

в 1996 году: февраль – 20 дней; март – 21 день;

- нахождения на курсах переподготовки с 06.04.1993 года по 26.05.1993 года. 

В удовлетворении иска о включении в стаж иных периодов работы, назначении страховой пенсии с момента обращения, ФИО1 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий