Дело 

<

№>

64RS0

<

№>-58

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е., 

при секретаре Ф.Э.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.М к администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании нанимателем, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил:

Ш.Е.М обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», в котором просила признать ее нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г.Саратов,

<

адрес>, а также обязать администрацию 

<

адрес> г.Саратова муниципального образования «Город Саратова» заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорная квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена ее бабушке Г.Н.П В указанную квартиру Г.Н.П вселила мать истца Ш.С.Е В последствии родилась истец и была вселена и зарегистрирована в данной квартире, которую она занимает по настоящее время. Бабушка и мать истца умерли в связи, с чем были сняты с регистрационного учета по указанному адресу нахождения квартиры. В настоящее время кроме истца иных лиц зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении не имеется. Поскольку истцу администрацией 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца С.С.В в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» Н.А.А. возражал против исковых требований, указав на отсутствие оснований для заключения договора социального найма, предусмотренных действующим административным регламентом.

Иные лица в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

На основании ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Ш.Е.М с 26 мая 2000 года по настоящее время имеет регистрацию по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>.

Иных лиц зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении на дату рассмотрения настоящего спора не имеется.

В суде также установлено и следует из справки ООО «Авиатор Заводской» предоставленной на основании карточек регистрации, что спорная квартира по вышеуказанному адресу была ранее предоставлена квартиросъемщику Г.Н.П – бабушке истца, которая имела регистрацию в данной квартире с 16 мая 1972 года по 15апреля 2017 года. 

В указанной квартире значилась зарегистрированной с 26 мая 2000 года по 21сентября 2023 года Ш.С.Е – мать истца.

Согласно приобщенных к делу свидетельств о смерти, Г.Н.П и Ш. умерли.

Спорное жилое помещение состоит в реестре объектов муниципальной казны, аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признано.

07 октября 2024 года истец Ш.Е.М обратилась в администрацию 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: г.Саратов,

<

адрес>.

По обращению Ш.Е.М от 07 октября 2024 года администрацией 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов»истцу 08октября2024 года отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что не предоставлены документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой (п. 2.5.1.3, п.2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения, муниципального жилищного фонда»).

При этом в судебном заседании установлено, что документов, послуживших основанием для предоставления спорного жилого помещения у истца не имеется. 

Согласно платежных документов по оплате за найм жилого помещения, сформированных администрацией 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» в качестве плательщика значится Г.Н.П

Судом также установлено, что Ш.Е.М вселилась в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и проживает в нем, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги, что следует из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей А.А.В, З.А.С, а также представленных квитанций об оплате за найм жилого помещения, которые несмотря на то, что оплачивались иными лицами, но по просьбе и за счет истца.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Факт вселения и проживания истца в спорной квартире представителем ответчика не оспаривался, требований к Ш.Е.М и членам ее семьи о выселении из спорного жилого помещения, как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма.

Вопреки доводам представителя ответчика, отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, не может препятствовать заключению договора социального найма по одному только данному основанию. 

Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

С учетом изложенного, требования истца Ш.Е.М о признании ее нанимателем жилого помещения и обязании администрации 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 

<

адрес>, являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать Ш.Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт6323 

<

№>, нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>.

Обязать администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» (ИНН 

<

№>) заключить с Ш.Е.М, паспорт 6323 

<

№>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:г. Саратов, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья Ю.Е. Заикина