УИД 91RS0№-51

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ротко Т.Д.,

при секретаре - Козыревой Ю.Э.

с участием истца - ФИО1

представителя истца - Зуб Н.Р. 

представителя ответчика - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что с 2009 года истец проживает постоянно по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>. Жилое помещение- квартира, по указанному адресу было предоставлено ФИО2 как работнику военсовхоза «Евпаторийский» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является дальней родственницей супруги ФИО7- ФИО8 и была вселена в указанное жилье как член семьи. В последующем ФИО2 со своей супругой переехал в другое жилье, а истец осталась проживать в квартире и на сегодняшний день в указанном жилом помещении зарегистрирована только она. Желая привести документы на пользование жильем в соответствие с требованиями действующего законодательства, истец обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в результате рассмотрения которого ей было отказано по причине отсутствия документов о предоставлении жилого помещения на законных основаниях. Указывает, что с момента вселения и до настоящего времени истец проживает в указанном жилье, несет бремя содержания жилья, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. 

<

адрес> квартиры составляет 71,3 кв.м. Ответчику известно о проживании истца в спорном жилье, требований о ее выселении из жилого помещения им не предъявлялось. На сегодняшний день жилое помещение является единственным местом жительства истца. 

Просит признать право проживания и пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 71,3 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010166:3441, расположенной по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, на условиях социального найма. 

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель Зуб Н.Р. исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковое заявление удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворения требований искового заявления отказать.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что истец приходится ей племянницей, с которой хорошие близкие отношения. Когда ФИО1 приехала в 

<

адрес> из Узбекистана, то поселилась к ним и около 5 лет они проживали вместе. В 2009 году истец получила гражданство и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>. Когда она со своей семьей приобрели другое жилье и переехали, ФИО1 осталась проживать в спорном жилье, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи. 

Выслушав доводы истца, ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 2 ст. 1, п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ). 

Данной позиции корреспондирует п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основаниям своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера № на жилую площадь от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, который работает в военсовхозе «Евпаторийский», выдан ордер на право занятие с семьей из одного человека жилой площади по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес> ( л.д.8). 

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, кадастровый № ( л.д.4,7)

Из сведений из отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>., что также подтверждается сведениями о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации истца. Документами, послужившими основаниями для регистрации, не располагают ( л.д.33).

Согласно сообщения филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, записей о зарегистрированных за кем-либо правах по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес> материалах инвентарного дела отсутствуют ( л.д.35). 

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Экоград» городского округа Евпатория Республики Крым и ФИО1 заключен договор № на оказание по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов ( л.д.11).

Кроме того, ФИО1 оплачиваются коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей. 

В 2018 году ФИО1 обратилась в Администрацию 

<

адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения ( л.д.2). 

Постановлением Администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, в связи с отсутствием договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, копии ордера на вселение и/или выписки из решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета о переоформлении договора найма (лицевого счета) ( л.д.3). 

Таким образом, судом установлено, что истице не выдавался ордер на её вселение, а также не выносилось решение уполномоченным лицом на вселение ее как члена семьи в 

<

адрес> на участок Новый в 

<

адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу о законности постановления администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения. Истец не предоставила суду доказательств её законного вселения в 

<

адрес> участок Новый в 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко