УИД 21RS0011-01-2025-000369-65

Дело № 2-319/2025

Решение

Именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 818 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский муниципальный округ, Сутчевское сельское поселение.

Исковое заявление мотивировано тем, что 4 апреля 2012 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 10 мая 2012 года №, на срок 10 лет с 4 апреля 2012 года по 4 апреля 2022 года. Истцом 11 июля 2025 года было подано заявление в администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о передаче данного земельного участка в собственность. На данное заявление был получен ответ № от 18 июля 2025 года, из которого стало известно о том, что, по мнению ответчика, срок аренды земельного участка с кадастровым номером № истек 3 апреля 2022 года. С данным утверждением истец не согласен, так как оно противоречит действующему законодательству, в частности положениям ч. 2 ст. 621 ГК РФ. Со стороны администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики не поступали какие-либо возражения относительно продолжения пользования на правах аренды земельным участком с кадастровым номером №, истец пользовался данным земельным участком открыто и по прямому назначению, соответственно действие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № должен быть пролонгирован в силу закона (ч. 2 ст. 621 ГК РФ). Истцом от ответчика была получена претензия № от 6 июня 2025 года, согласно которой у истца имелась задолженность по арендной плате за период с 1 октября 2018 года по 31 марта 2025 года в размере 15612,52 руб. Истцом 12 июля 2025 года были оплачены денежные средства в размере 16000 рублей в счет оплаты за земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, истцом были оплачены арендные платежи за данный земельный участок за период по 2 квартал 2025 года, что так же свидетельствует о добросовестном пользовании земельным участком.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте http://mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru/ Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду. Дополнительно пояснили, что претензию администрации от 9 августа 2022 года истец не получал, поскольку зарегистрирован и проживает по иному адресу. Также с момента заключения договора аренды истец добросовестно пользовался земельным участком и содержал его в надлежащем виде.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым в соответствии с п. 3.2 Договора и согласованного сторонами расчета арендной платы, арендатор принял на себя обязательства по своевременному перечислению арендной платы ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала. В нарушении пункта 3.2 Договора арендные платежи за период с 1 октября 2018 года по 4 апреля 2022 года ФИО2 ежеквартально внесены не были, что подтверждается претензиями администрации в адрес арендатора, а так же внесением платы за весь период одним платежом. Администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа 6 июня 2025 года направлена претензия об оплате задолженности по договору аренды, в том числе о расторжении договора аренды. ФИО2 уплачен долг по арендной плате за земельный участок 12 июля 2025 года в размере 16 000 руб. одним платежом. Так как оплата внесена после истечения срока аренды земельного участка, она зачитывается как за фактическое пользование земельным участком, так как по акту приема-передачи земельный участок ФИО2 не вернул. По общему правилу договоры аренды государственного или муниципального имущества заключаются только по итогам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). По смыслу ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ нарушение арендатором предусмотренных договором сроков внесения арендной платы является ненадлежащим исполнением обязательства. Следовательно, у такого арендатора по истечении срока договора не возникает преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок независимо от того, могут ли допущенные им нарушения квалифицироваться как существенные. Пунктом 4.3.2. Договора предусмотрено, что Арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия Договора. Заявлений от ФИО2 о заключении договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок ни в адрес администрации Мариинско-Посадского района, ни в адрес администрации Мариинско-Посадского муниципального округа не поступало.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы ФИО2, показал, что ежегодно занимался на спорном земельном участке покосом травы. ФИО2 всегда содержал его в надлежащем виде и ухаживал.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был, расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 4 апреля 2012 года между администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым на основании протокола о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 28 марта 2012 года по лоту №, администрация передала в аренду ФИО2 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 19818 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. Срок действия договора аренды земельного участка 10 лет с 4 апреля 2012 года по 4 апреля 2022 года.

Государственная регистрация договора аренды произведена 10 мая 2012 года №

Согласно п. 3.2 Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, но не позднее 15 числа последнего месяца квартала, путем перечисления на расчетный счет администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

9 августа 2022 года администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в адрес ФИО2 направлена претензия об оплате задолженности по договору аренды и пени №, согласно которой размер задолженности за период с 1 октября 2018 года по 30 июня 2022 года составил 8745,98 руб., сумма начисленных пеней за период с 1 июля 2019 года по 30 июня 2022 года составила 1388,30 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанная претензия вручена адресату почтальоном 17 августа 2022 года.

В соответствии с решением Собрания депутатов администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики № от 15 декабря 2022 года администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Мариинско-Посадского района Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Также 6 июня 2025 года администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в адрес ФИО2 направлены претензия об оплате задолженности по договору аренды и пени № и уведомление «О предложении расторгнуть договор» №, согласно которым размер задолженности за период с 1 октября 2018 года по 31 марта 2025 года составил 15612,52 руб., сумма начисленных пеней за период с 1 октября 2018 года по 31 марта 2025 года составила 7076,81 руб.

11 июля 2025 года ФИО2 подано заявление на имя главы Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Письмом администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату со ссылкой на истечение срока договора аренды земельного участка 3 апреля 2022 года и отсутствие до его истечения каких-либо обращений по поводу заключения договора аренды на новый срок.

Платежными поручениями № от 12 июля 2025 года и № от 30 июля 2025 года ФИО2 были внесены денежные средства в счет арендной платы за земельный часток в сумме 16000 руб. и 1000 руб. соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно условий заключенного 4 апреля 2012 года договора аренды, срок его действия 10 лет с 4 апреля 2012 года по 4 апреля 2022 года. Каких-либо действий для заключения договора на новый срок истцом предпринято не было, уведомление о желании заключить договор на новый срок арендатором в адрес арендодателя не направлялось. Арендная плата истцом не вносилась длительное время, в том числе в период действия договора с 1 октября 2018 года по 3 апреля 2022 года, задолженность погашена лишь в июле 2025 года, через 3 года после окончания срока договора аренды. При таких обстоятельствах основания для признания договора аренды действующим отсутствуют.

Истец ФИО2 просит обязать администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19818 кв.м. на новый срок без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Частью 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Истец ФИО2 в администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о предоставлении участка в аренду без проведения торгов не обращался.

На момент прекращения действия договора аренды № от 4 апреля 2012 года оснований, предусмотренных подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления на неопределенный срок ФИО2 без проведения торгов земельного участка для сельскохозяйственного производства в рассматриваемом случае не имеется.

Ко дню истечения срока действия договора аренды, соглашения о продлении договора между арендодателем и арендатором не достигнуто, что в силу приведенных условий договора влечет его прекращение, и как следствие невозможность возобновления лишь по желанию арендатора.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 19818 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Никитин

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2025 года.