дело № 2а-1-223/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 год пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Дятлова М.В., 

при секретаре Прониной И.М., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области (далее – МРИ ФНС России № 8 по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете в МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в качестве физического лица. За плательщиком страховых взносов числится задолженность по страховым взносам всего в сумме 24 452 рублей 88 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное и пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 рублей 45коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16270 рублей 92 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4797 рублей 00 коп. за ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 228 рублей 68 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2843 рубля 27 копеек за ДД.ММ.ГГГГ.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 300 рублей 56 копеек за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в отношении Х.С.В. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 24452 рублей 88 копеек из них: пени по страховым взносам на обязательное и пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 рублей 45коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16270 рублей 92 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4797 рублей 00 коп. за 2015 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 228 рублей 68 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2843 рубля 27 копеек за ДД.ММ.ГГГГ.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 300 рублей 56 копеек за ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляет ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, указав, что пропуск срока на судебное взыскание обусловлен уважительной причиной, связанной с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. 

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в предварительное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. 

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка сторон не является препятствием к проведению предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное и пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 рублей 45коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16270 рублей 92 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4797 рублей 00 коп. за ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 228 рублей 68 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2843 рубля 27 копеек за ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 300 рублей 56 копеек за ДД.ММ.ГГГГ.

Из положения ч.1 ст.45 НК РФ, следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику заказным письмом было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. задолженности по страховым взносам всего в сумме 24452 рублей 88 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное и пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 рублей 45коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16270 рублей 92 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4797 рублей 00 коп. за ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 228 рублей 68 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2843 рубля 27 копеек за ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 300 рублей 56 копеек за ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, подав административный иск к административному ответчику об уплате задолженности по налогам ДД.ММ.ГГГГ., пропустил срок для обращения в суд по заявленным требованиям, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, поскольку срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока МРИ ФНС России № 8 по Орловской области указывает на обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов, вместе с тем данные причины судом не могут быть признаны уважительными, поскольку истец имел реальную возможность направить исковое заявление своевременно.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства МРИ ФНС России № 8 по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд, не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области.

Председательствующий Дятлов М.В.