Дело №*

УИД 73RS0№*-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 год г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А. 

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский» (далее - ООО «СКИК Новомалыклинский») ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО2 № 32-ПЛ от 05.03.2021 по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо 

директор ООО «СКИК Новомалыклинский», ФИО1 ФИО8, **.**.*** года рождения, зарегистрированный и проживающий по ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО2 № 18-ПЛ от 26.02.2021 должностное лицо - директор ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В вину должностному лицу - директору ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 вменено то, что ООО «СКИК Новомалыклинский» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из текста постановления в ходе плановой выездной проверки юридического лица ООО «СКИК Новомалыклинский» в период с **.**.*** по **.**.*** установлено, что указанное юридическое лицо с 00 час. 01 мин. 02.03.2020 по адресу: 433563, Ульяновская область, *** осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, а именно:

- ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом;

- ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов);

ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин;

ч. 2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год;

ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом;

п. 2 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.03.2017 № 255, согласно которому плата исчисляется и взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления;

п. 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.03.2017 № 255, согласно которому плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.03.2017 № 255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Плата, согласно определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0, является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду; носит индивидуально - возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В результате осуществления хозяйственной деятельности ООО «СКИК Новомалыклинский» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в том числе осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также размещает отходы производства и потребления, что подтверждается материалами проверки и Декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «СКИК Новомалыклинский» за 2019 год.

Достоверность и полноту сведений, указанных в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подтвердил руководитель ООО «СКИК Новомалыклинский» - директор ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1

При проведении плановой, выездной проверки осуществлена оценка правильности расчётов платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC) за 2019 год, оценка соответствия расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также анализ внесения платы за HBOC за 2019 год, при котором установлено следующее:

плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «СКИК Новомалыклинский» в срок до 01.03.2020 не была внесена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями:

от 18.04.2019 № 1063 на сумму 30000 рублей, от 15.07.2019 № 1993 на сумму 40000 рублей, от 08.10.2019 № 3049 на сумму 30000 рублей, таким образом, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух была внесена обществом на сумму 100000 рублей;

от 28.02.2019 №№ 578, 579 на сумму 30000 и 5000 рублей, соответственно, таким образом, плата за размещение отходов была внесена обществом на сумму 35000 рублей.

Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух) составила 1775807 рублей 32 копейки и должна была быть внесена в установленный законом срок - не позднее 01.03.2020;

Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (за размещение отходов) составила 21249 рублей 39 копеек и должна была быть внесена в установленный законом срок - не позднее 01.03.2020.

Следовательно, документально установлено, что ООО «СКИК Новомалыклинский» не в полном объеме осуществило платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в срок до 01.03.2020.

П. 7 ст. 16.4. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Однако сведения об уплате пеней в ходе проверки ООО «СКИК Новомалыклинский» не представлены.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства Российской Федерации, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «СКИК Новомалыклинский» внесло не своевременно, с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков.

То есть в действии (бездействии) должностного лица директора ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного за негативное воздействие на окружающую среду.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 подал в суд жалобу в которой указывает, что данное постановление является незаконным и подлежащем отмене, поскольку при проведении проверки деятельности ООО «СКИК Новомалыклинский» оценка правильности расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду была произведена за 2019 год произвольно, вне пределов предоставленной ранее ООО «СКИК Новомалыклинский» в предусмотренные сроки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год. В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год указанных в постановлении сумм не имеется. Ссылка на декларацию, как документальное доказательство несвоевременной и неполной оплаты за негативное воздействие на окружающую среду является необоснованной. Кроме того, указанная декларация была принята Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, проверена правильность и полнота произведенной оплаты. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух было оплачено 123 408,46 рублей, за размещение отходов - 5 000 рублей. Все суммы внесены в установленный срок. После принятия декларации, каких либо замечаний от управления Росприроднадзора, в том числе о необходимости дополнительных оплат не поступали. В постановлении не указывается, что расчеты платы за воздействие на окружающую среду, указанные в декларации ООО «СКИК Новомалыклинский» за 2019 год произведены неправильно. Считает, что в его действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.41 КоАП РФ в связи с чем, просит постановление Росприроднадзора № 18-ПЛ от 26.02.2021 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Директор ООО СКИК Новомалыклинский» ФИО1 и его защитники по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. В представленных суду заявлениях просили рассмотреть жалобу без их участия, жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, также не явился, извещался судом надлежащим образом, представил возражения, в которых просил, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление № 18-ПЛ от 26.02.2021 без изменения. Указывает, что плата за негативное воздействие на окружающую природную среду в полном объеме в срок до 01.03.2020 ООО «СКИК Новомалыклинский» не внесена, что свидетельствует о наличии события и объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статьей 16.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч. 1).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ч. 2).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ч. 3).

Контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

Как установлено из представленных суду материалов, согласно приказу № 282 -КНД от 28.12.2020 в ООО «СКИК Новомалыклинский» в период с 14.01.2021 по 10.02.2021 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям проводилась плановая выездная проверка, о проведении которой общество было уведомлено 29.12.2020.

По результатам проверки составлен акт от 10.02.2021 из которого следует, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую природную среду, утвержденная Приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017 составлена с нарушением, а именно в разделе 2 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и в разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» за 2019 года начисление платы произведено неверно, не в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 913 от 13.09.2016.

19.02.2021 в отношении должностного лица - директора ООО «СКИК Новомалыклинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3,4, 4.1, 5 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении представленному в суд, имеется уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 38-ПЛ от 10.02.2021, и протокол об административном правонарушении № 30-ПЛ от 19.02.2021, однако сведения о направлении или вручении уведомления и протокола должностному лицу либо его представителю отсутствуют. Должностное лицо ФИО1 либо его представитель при составлении протокола не присутствовали, о чем свидетельствует отсутствие каких либо записей в протоколе. 

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, вручении копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, однако при составлении протокола об административном правонарушении по делу эти требования закона нарушены.

Поскольку указанный протокол составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, он не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

При этом, возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ, когда установлено нарушение КоАП РФ, допущенное при составлении этого протокола, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ исключается.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из постановления № 18-ПЛ от 26.02.2021 в вину директору ООО «СКИК Новомалыклинский» вменено, что руководимое им общество не в полном объеме вносило плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2019 год и в нарушении срока до 01.03.2020.

В постановлении указано, что ООО «СКИК Новомалыклинский» плата за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2019 год в срок до 01.03.2020 не была внесена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, от 18.04.2019 № 1063 на сумму 30 000 рублей, от 15.07.2019 № 1993 на сумму 40 000 рублей, от 08.10.2019 № 3049 на сумму 30 000 рублей, таким образом, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух была внесена обществом на сумму 100 000 рублей; платежными поручениями от 28.02.2019 №№ 578, 579 на сумму 30 000 и 5000 рублей, соответственно, таким образом, плата за размещение отходов была внесена обществом на сумму 35 000 рублей. 

Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух) составила 1 775 807 рублей 32 копейки и должна была быть внесена в установленный законом срок - не позднее 01.03.2020; Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (за размещение отходов) составила 21 249 рублей 39 копеек и должна была быть внесена в установленный законом срок - не позднее 01.03.2020.

Далее указано, что в действии (бездействии) должностного лица - директора ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный за негативное воздействие на окружающую природную среду.

При этом в материалах дела имеются сведения, что обществом подавалась Декларация с расчетом суммы платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, в которой указаны суммы, фактически оплаченные обществом в установленные сроки.

Однако оценка указанным обстоятельствам, а также тому, образуют ли действия (бездействие) должностного лица ФИО1 по внесению платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в неполном объеме, при её неверном исчислении, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ в постановлении отсутствует.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действии (бездействии) должностного лица - директора ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.41 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление. 

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский» ФИО1 на постановление № 18-ПЛ от 26.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО2 № 18-ПЛ от 26.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении юридического лица должностного лица - директора ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения путем подачи жалобы судье, вынесшему решение.

Судья С.А. Гуляев