Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.06.2018г. Дело № 2 - 168/2018 г. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре Красновой К.И.,

с участием представителя истцов по доверенности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, филиалу ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю»,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю, Управление градостроительства и архитектуры г.Владивостока, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

о признании незаконной постановки на учет, недействительным (отсутствующим) права собственности на земельный участок; обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, первоначально, обратились с иском к ответчикам ФИО13, ФИО14, ФИО15 о снятии земельного участка с кадастрового учета, в обосновании заявленных требований указав, что собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: 

<

адрес> от лица ТСЖ «Светлана» осуществлена без согласования с истцами, проживающими в соседнем доме по 

<

адрес>, постановка на кадастровый учет земельного участка № – придомовой территории. Истцы не согласны с утвержденными границами земельного участка, поскольку часть данного земельного участка в утвержденных границах не может полностью использоваться собственниками квартир 

<

адрес> и нарушает права собственников квартир № и № 

<

адрес>, так как фактически делают незаконным пользование собственниками квартир № и № частью земельного участка, находящегося под данными жилыми помещениями, а так же делает невозможным для жильцов этих квартир проход к их квартирам. При проведении работ по определении местоположения границ земельного участка 

<

адрес> по 

<

адрес> собственники многоквартирного дома по 

<

адрес> не уведомлялись об этом и не привлекались. 

На основании изложенного, просили суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать недействительными права собственности собственников многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании 05.02.2018г. для участия в процессе в качестве третьих лиц привлечены Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

В судебном заседании 30.03.2018г. в качестве соответчиков привлечены ФИО16, филиал ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю».

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании не присутствовали; о датах слушания дела извещались судом заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресам, указанным в иске. Направили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя по доверенностям. На исковых требованиях настаивали в полном объеме.

В судебных заседаниях представитель истца неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил суд признать незаконной постановку земельного участка на кадастровый учет и признать недействительным отсутствующим право общей долевой собственности собственников многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №; обязать Управление Россреестра снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представитель филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» в судебные заседания не являлись. О времени и месте слушания извещались неоднократно судом заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией, направленной по адресам, указанным в иске, справках КАБ. Ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны. Судебное уведомление с извещениями о датах подготовки и судебного заседания для ответчиков, возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения и неявке адресатов за корреспонденцией.

Представители третьих лиц: УФРС РФ по Приморскому краю, УГиА Администрации г.Владивостока, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебных заседаниях не присутствовали. О датах слушания извещались неоднократно судом надлежащим образом, заблаговременно, что подтверждают почтовые уведомления с отметкой почты о получении судебных повесток третьими лицами. Представителем УГиА администрации г.Владивостока в материалы дела в судебном заседании 05.02.2018г. представлены документы и даны пояснения по исковым требованиям.

Так же судом неоднократно направлялись в адрес ответчика ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю», а так же третьих лиц: УФРС РФ по Приморскому краю, УГиА Администрации г.Владивостока, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, судебные запросы и определения суда об истребовании доказательств, необходимых для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Таким образом, в силу ст.ст.113-118, 167, 233 ГПК, с учетом мнения истцов в письменных ходатайствах, а так же представителя истцов, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представителя филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю», извещенных о дне и месте слушания должным образом, признав причину их неявки в суд неуважительной, а также в отсутствие истцов: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в присутствии их представителя по доверенности ФИО1 и представителей третьих лиц УФРС по Приморскому краю, УГА г.Владивостока, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, с учетом полученных по определениям и запросам суда письменных доказательств.

Изучив материалы дела, суд полагает собранные и представленные сторонами и судом доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.56-71 ГПК РФ; исковые требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.4, 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Согласно п.4 ст.34 ЗК (действующей на момент возникновения правоотношений и утратившей силу в связи с изданием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), орган местного самоуправления на основании заявления, либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Регламент предоставления администрацией г.Владивостока услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте утвержден Постановлением администрации г.Владивостока от 27.12.2010 №1596, которым утверждаются также требования к форме, содержанию и перечню прилагаемых документов при подаче заявления.

Предоставление услуги осуществлялось администрацией г.Владивостока в лице УГиА Администрации г.Владивостока.

Судом установлено, подтверждается исследованными материалами дела, а именно: свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН, что истцы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики: ФИО13, ФИО16, ФИО14, ФИО15 являются собственниками помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В силу ст.ст.12,304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права,.. .

Как следует из разъяснений, содержащихся в ч. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно п.2 ст.35 Земельного Кодекса РФ, площадь части земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, определяется в соответствии со ст.33 ЗК РФ, которая предусматривает, что для размещения и эксплуатации объектов недвижимости предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными и установленными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. 

Действующим в настоящее время п.13 ст.39.20 Земельного кодекса РФ (введена ФЗ РФ от 23.06.2014 №171-ФЗ) установлено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно п.п.3,4 ст.16 ФЗ РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие ЖК Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. 

Согласно ч. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ст.36 ЗК РФ установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.2.2 Постановления от 28.05.2010 №12-П, переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Из системного толкования приведенных норм и разъяснений следует, что только формирование земельного участка под отдельно взятым многоквартирным домом порождает право общей долевой собственности собственников помещений в таком доме на сформированный земельный участок.

Представленными по запросу суда документами (протоколом, решением) подтверждается, что для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, собственниками жилых помещений указанного дома создано ТСЖ «Светлана», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 04.04.2011г.

Распоряжением УГиА администрации г.Владивостока за №2600 от 16.11.2011г. на основании заявления председателя ТСЖ «Светлана» - ФИО16, ответчика по настоящему делу, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес> собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации указанного многоквартирного дома.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю №Ф01/12-34202 от 20.07.2012г. осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Согласно ответу УГиА администрации г.Владивостока №27/1-1-128 от 19.01.2018г. на запрос суда, распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома истцов, не издавалось.

Из представленных в материалы дела технических паспортов ФГБУ Ростехинвентаризация – БТИ на 

<

адрес> дома истцов по 

<

адрес>, следует, что указанные квартиры находятся вплотную к дому ответчиков по 

<

адрес>. 

Это обстоятельство подтверждается так же пояснениями представителя истцов, свидетельствами о регистрации права собственности на указанные 

<

адрес>, фото обоих домов, а так же заключением кадастрового инженера, представленными в материалы дела. 

На вопросы суда и представителя УГиА Администрации г.Владивостока представитель истцов пояснил, что граница спорного земельного участка кадастровым номером №, оформленного в общую долевую собственность ответчиками - собственниками многоквартирного 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, проходит через середину 

<

адрес> соседнего дома, и почти полностью на этом земельном участке оказалась 

<

адрес> дома истцов по 

<

адрес>. При этом, никаких согласований с собственниками 

<

адрес> 

<

адрес> – истцами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ответчики не проводили. В результате таких незаконных действий ответчиков нарушаются права истцов. А именно делается невозможным их проход в принадлежащие им на праве собственности квартиры, невозможно поддержание их в надлежащем техническом состоянии, производство ремонтных работ.

Факт наложения земельного участка многоквартирного жилого дома ответчиков на объекты недвижимости, находящиеся в собственности истцов: ФИО2, ФИО3, ФИО4 (

<

адрес>) и истцов: ФИО6, ФИО7, ФИО5 (

<

адрес>), подтверждается сведениями публичной кадастровой карты земельных участков по адресам 

<

адрес> и по 

<

адрес> 

<

адрес>, а также экспертным заключением ООО «Кадастровые инженеры» 12.01.2018г., представленным в материалы дела, согласно выводам которого установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанная часть жилого дома состоит из помещения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> помещения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Площадь наложений границ территории земельного участка с кадастровым номером № составляет 16 кв.м. по 

<

адрес> 69 кв.м. по 

<

адрес>. 

На основании ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истцы, согласно представленных свидетельств УФРС РФ по ПК, являются собственниками помещений МКД по 

<

адрес>, находящегося рядом с МКД по 

<

адрес>, стр.1, собственниками помещений которого, согласно полученных по запросу суда выписок УФРС РФ по ПК, являются ответчики, и который расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером 25:28:010024:1350.

Согласно п.7 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

По смыслу ст.26 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. за №218-ФЗ, основанием для приостановления осуществления кадастрового учета или государственной регистрации являются выявление, в том числе, тех обстоятельств, что при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным (пункт 25); что доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета (пункт 26); … помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машиномест) (пункт 34);

В силу ст. 27 указанного закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ответчики при определении границ и при решении вопроса о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка должны были согласовать границы земельного участка с истцами. Как следует из пояснений представителя истца, а так же представленного по запросу суда пакета документов из УГиА администрации 

<

адрес>, согласование границ ответчики с истцами не проводили, собрание так же не проводилось; об утвержденных границах спорного земельного участка с кадастровым номером № собственники квартир дома по 

<

адрес> узнали, когда занялись оформлением своей придомовой территории. Доказательств обратного, в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно положениям земельного законодательства, при утверждении схемы расположения земельного участка орган местного самоуправления должен учитывать размещение инженерной и транспортной инфраструктуры; наличие прав третьих лиц; охранных зон; санитарно-защитных полос; статус и условия содержания и охраны зеленых насаждений, строений, сооружений на инженерных коммуникациях, красных линиях, территориях общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:1350 была произведена с нарушением требований закона, ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.26,27 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. за №218-ФЗ, в связи с чем, требования истцов о признании отсутствующим права собственности ответчиков на него и обязании снять спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:010024:1350 с кадастрового учета, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-198, 233-242 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, филиалу ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю, Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, о признании незаконной постановки на учет, недействительным (отсутствующим) права собственности на земельный участок; обязании снять земельный участок с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> стр.1.

Признать недействительным (отсутствующим) право собственности собственников многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения с указанием уважительности причин неявки в суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 1 месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья Тарбеева В.Ю.