УИД № 58RS0007-01-2025-000672-92

Дело № 2-419/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 05 августа 2025 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - администрации г.Городище Городищенского района Пензенской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Городище Городищенского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Городище Городищенского района Пензенской области, указав, что 12.09.2013 года она заключила договор аренды земельного участка с кадастровым № с Администрацией г.Городище Городищенского района Пензенской области сроком на три года. В период действия данного договора ею (истцом), в соответствии с выданным ему разрешением на строительство от 22.12.2015 года сроком до 22.12.2025 года на указанном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства проектируемого назначения - индивидуальный жилой дом. Данный объект был поставлен на кадастровый учет, а истцом было зарегистрировано право собственности на него. На этом основании, а также, в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", между истцом и ответчиком был заключен новый договор аренды данного земельного участка от 19.09.2016 на три года. В течение данного срока истец достроил расположенный на данном земельном участке индивидуальный жилой дом до состояния, позволяющего его признать самостоятельным объектом капитального строительства. По истечении срока действия обозначенный договор аренды был расторгнут. В настоящее время она продолжает пользоваться указанным земельным участком. Однако, зарегистрировать право собственности в отношении индивидуального жилого дома, расположенного на нем, она не может в связи с формальным истечением срока действия договора аренды. 30.01.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым № под объектом незавершенного строительства с кадастровым №, принадлежащим истцу на праве собственности. Ответчиком было вынесено постановление от 05.02.2025 года № 31 со ссылкой на п.4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, так как земельный участок не может быть предоставлен заявителю на праве собственности, поскольку он обременен находящимся на нем объектом незавершенного строительства. Поскольку истец построил дом в период действия разрешения на строительство, т.е. в период с 22.12.2015 года по 22.12.2025 года на земельном участке, предоставленном ему на основании договора аренды и в период его действия, т.е. до 19.09.2019, но не успел в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на него в период действия указанного договора аренды, данные обстоятельства не могут быть препятствием для оформления его прав на жилой дом в настоящее время. Согласно техническому плану на указанный жилой дом от 20.05.2025, выполненному кадастровым инженером Я.А.А. площадь жилого дома составляет 122,2 кв.м., он является завершенным объектом капитального строительства, подлежащим кадастровому учету. В соответствии с заключением по результатам обследования объекта недвижимости № 235/16 от 02.06.2025, выполненным ООО «Лаборатория экспертизы», жилой дом, общей площадью 122, 2 кв.м., по 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Жилой дом должен рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию.

Истец ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 122, 2 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, по 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 122, 2 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, по 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Факт заключения 12.09.2013 года договора аренды земельного участка с кадастровым № между ФИО1 и администрацией г.Городище Городищенского района Пензенской области подтверждается копией данного договора, по условиям которого администрация г.Городище Городищенского района Пензенской области предоставила ФИО1 в аренду земельный участок, площадью 1490 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для жилищного строительства, сроком на 3 года (по 11.09.2016 года). Земельный участок без проведения торгов был предоставлен в связи с наличием оснований, предусмотренных пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, однократно для завершения его строительства собственником объекта незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи).

08.12.2015 года администрацией Городищенского района Пензенской области было вынесено постановление № 918п, согласно которому утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, с кадастровым №.

22.12.2015 года администрацией Городищенского района Пензенской области ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № сроком действия до 22.12.2025 года, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается копией указанного разрешения, копией проектной документации.

Согласно проектной документации, составленной ОАО «Автодорпроект» в 2016 году, проектируемый жилой дом представляет собой прямоугольное здание в плане размерами 11, 48х10,5, с пристроенным помещением размерами 6,0х2,82м, общая площадь жилого дома - 108,6 кв.м., строительный объем 613,5 кв.м., площадь застройки 137, 46 кв.м. Аналогичные характеристики объекта указаны и в кадастровом паспорте на здание от 09.08.2016 года.

Право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 05.09.2016 года. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН.

Впоследствии, 19.09.2016 администрация г.Городище Городищенского района Пензенвской области предоставила ФИО1 земельный участок с кадастровым № в аренду без торгов на срок с 19.09.2016 года по 19.09.2019 года для завершения строительства.

Согласно заявлению ФИО1 от 19.09.2019 года, договор аренды земельного участка с кадастровым №, был расторгнут.

По состоянию на 20.12.2021 года степень готовности объекта составляла 18%, что подтверждается техническим паспортом на объект незавершенный строительством, сведениями ЕГРН, согласно которым объект незавершенного строительством расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 1490+/-14 кв.м. Право собственности на данный земельный участок не разграничено.

Согласно постановлению главы администрации ответу администрации г.Городище Городищенского района Пензенской области от 07.02.2025 года № 31, в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано, в связи с нахождением на нем объекта незавершенного строительством.

Согласно техническому плану здания от 20.05.2025 года, год завершения строительства спорного объекта недвижимости - 2024, здание располагается на земельном участке с кадастровым №, площадью 1490+/-14 кв.м., имеет площадь 122, 2 кв.м.

Согласно заключению по результатам обследования объекта недвижимости № 235/2016 от 02.06.2025 года, жилой дом, общей площадью 122, 2 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, по 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Жилой дом должен рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию.

В период действия данного договора истцом, в соответствии с выданным ему разрешением на строительство от 22.12.2015 года сроком до 22.12.2025 года на указанном земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (абзац первый пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положения ст. 12 ГК РФ указывают на один из способов защиты гражданских прав - признание права.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу указанной статьи признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки, осуществляя свои полномочия, обязан совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке жилого дома соответствует его целевому использованию, строительство которого началось в период заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях индивидуального жилищного строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом жилой дом градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

Поскольку земельный участок был отведен истцу для строительства индивидуального жилищного строительства, в период действия договора аренды земельного участка построенный истцом объект незавершенный строительством был поставлен на кадастровый учет и за истцом зарегистрировано право собственности на него, и, впоследствии, в период действия разрешения на строительство спорный жилой дом был истцом достроен, возведен в пределах площади данного земельного участка, с соблюдением целевого назначения земельного участка, которым истец пользуется по настоящее время, а также поскольку построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Городище Городищенского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 122, 2 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, по 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 1490 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категории земель - земли населенных пунктов, расположенном по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме принято 11 августа 2025 года.

Судья Городищенского районного суда 

Пензенской области Е.В.Надысина