Дело № 2а-1234/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

с участием ст.помощника прокурора г.Лабытнанги Петровой О.А., 

при секретаре судебного заседания: Бабковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по г.Лабытнанги об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождённого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. Требование мотивировано тем, что ФИО1, судимый за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, 21.05.2018 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно, в связи с чем административный надзор ему не устанавливался. Срок условно-досрочного освобождения закончен, судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 25.09.2018, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 29.09.2018. Возражений по поводу административного иска суду не направил.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя ОМВД России по г.Лабытнанги и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 25.09.2018 участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования начальника ОМВД России по г.Лабытнанги, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 04.03.2013 осужден к 6 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления; в его деянии установлен опасный рецидив преступлений. Срок наказания по приговору исчисляется с 02.09.2012.

На основании постановления Лабытнангского городского суда от 28.04.2018 от отбывания наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 04.03.2013 освобожден условно-досрочно 21.05.2018. 

Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 ФЗ № 64 для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствие со статьей 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений статьи 10 УК РФ, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления и постановления приговора, составляет 6 лет.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 ФЗ № 64.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика ФИО1, имеющую криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности за умышленные преступления, который по месту отбывания наказания характеризовался положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, и считает приведенные представителем административного истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений достаточными для их удовлетворения. 

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, с установлением, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 ФЗ №64 административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок погашения судимости 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение десяти дней.

Судья: