Дело № 2а-1488/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07. 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

При секретаре Турбановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Эксперт-Н» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Новосибирска ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Новосибирска ФИО7 об оспаривании действия (бездействие),

установил:

ООО «Эксперт-Н» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными постановления от 30.10.2019г. об отзыве имущества с реализации и признании незаконным бездействия судебного пристава.

В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что 06.10.2017г. судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Новосибирска на основании исполнительного листа №а-320/2017 от 14.09.2017г., выданного судебным участком №3 Ленинского районного суда г.Новосибирска было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО8 (должника) в пользу ООО «Эксперт-Н» (взыскатель) задолженности в размере 2 241 432 рублей.

20.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Новосибирска ФИО9 было вынесено постановление о принятии результатов оценки имущества должника – нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

08.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ФИО9 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, 21.05.2019г. заявка передана на торги.

В июне 2019г. исполнительное производство было передано в ОСП по Кировскому району г.Новосибирска.

С июня 2019г. мер по реализации имущества не предпринималось, как следует из сводки по исполнительному производству от 18.02.2020г. и открытых сведений банка данных ФССП, исполнительное производство ведет судебный пристав Кировского ОСП ФИО6

30.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО7 было вынесено постановление об отзыве имущества с реализации. Согласно постановлению «в связи с приостановлением ИП либо отложением исполнительных действий СПИ необходимо отозвать арестованное имущество с реализации».

Однако, как следует из сводки по исполнительному производству, постановление о приостановлении или отложении исполнительных действий по реализации арестованного имущества не выносилось. Взыскателю не направлялось постановление о приостановлении или об отложении исполнительных действий по реализации арестованного имущества.

В результате длительного бездействия (отсутствия действий по реализации имущества должника), нарушена права взыскателя: перед взыскателем не погашен долг, который мог быть погашен полностью, если бы имущество было реализовано; взыскатель несет инфляционные потери: помещение должно быть реализовано еще 10 месяцев назад, однако этого не сделано, денежные средства, присужденные в пользу взыскателя, теряют ценность, все сроки на проведение исполнительного производства и реализацию имущества нарушены; отчет оценщика, подготовленный для реализации, утратил силу (согласно отчету итоговая величина стоимости объекта оценки, действительна 6 месяцев с даты составления отчета, этот срок истек); для последующей реализации имущества должника потребуется подготовка нового отчета, что повлечет временные затраты и новые расходы на совершение исполнительных действий.

Административным истцом были уточнены заявленные требования, указано на то, что основания для отзыва имущества с реализации по постановлению от 31.10.2019г. и по постановлению от 11.06.2019г. отсутствовали; постановления от 31.10.2019г. и от 11.06.2019г. противоречат друг другу, являются взаимоисключающими; после отзыва имущества с реализации действия по реализации и взысканию задолженности не производилось; доводы пристава об утере постановления от 11.06.2019г. несостоятельны.

С учетом уточнения исковых требований, административный истец просит: признать незаконным постановление от 30.10.2019г. об отзыве имущества с реализации, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО7 по исполнительному производству №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в виде непринятия мер по реализации арестованного имущества и неисполнении постановления от 08.05.2019г. о передаче арестованного имущества на реализацию; восстановить срок на обжалование постановления и бездействия судебного пристава, поскольку о нарушении прав административный истец узнал 18.02.2020г. (при ознакомлении с материалами исполнительного производства); признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ФИО9 от 11.06.2019г.

Представитель административного истца по доверенности в ходе судебного заседания заявленным исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив, что признание незаконным постановление от 11.06.2019г. говорит о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ФИО9

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО7, ОСП по Кировскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО ФИО9, ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО, УФССП России по НСО; заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Из письменного отзыва административного ответчика ФИО6 следует, что 10.06.2019г. отделом судебных приставов-исполнителей по Ленинскому району г.Новосибирска вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, 11.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска вынесено постановление об отзыве имущества с реализации. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) на основании постановление об отзыве имущества с реализации от 11.06.2019г. снимает имущество с торгов. 26.06.2019г. отделом судебных приставов по Кировскому району г.Новосибирска выносится постановление о принятии ИП к исполнению, номер исполнительного производства №. При передаче исполнительного производства по Базе АИС ФССП, согласно Руководству пользователя ПК ОСП арест и реализация имущества должников, произошла утрата электронных постановлений, вынесенных ранее и вложенных в оригинал исполнительного производства. Согласно руководства пользователя судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Новосибирска ФИО7 в базу АИС ФССП внесено созданное ранее, но утраченное электронно постановление об отзыве с реализации, для правильного порядка дерева арестованного имущества, дл дальнейшей правильной реализации арестованного имущества. В соответствии с порядком оформления документов и действий связанных с передачей арестованного имущества на реализацию, для передачи на реализацию имущества: нежилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. необходимы: выписка из ЕГРН на недвижимое имущество не превышающая 60 дней до даты передачи имущества на реализацию, копия технического паспорта, копии документов, подтверждающих право на недвижимое имущество, копия кадастрового плана, копия кадастрового паспорта. С момента принятия на исполнение № судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы на получение технического паспорта объекта, выписки из ЕГРН, экспликации, указанные документы не поступили.

От заинтересованного лица ФИО8 поступили возражения на административный иск. Согласно доводам, изложенным в возражениях, исполнительное производство первоначально было возбуждено ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска ошибочно, по факту представления представителями ООО «Эксперт-Н» сфальсифицированных доказательств в гражданское дело №2-320/2017 в настоящее время проводится проверка. 

15.05.2019г. Когошвили обратился с жалобой на действия приставов Ленинского района г.Новосибирска в связи с тем, что приставы не известили его в установленном законом порядке о результатах оценки имущества, по итогам рассмотрения жалобы УФССП по НСО признало жалобу обоснованной, результаты оценки отменены, имущества было законно отозвано с реализации. Постановление от 08.05.2019г. не подлежит исполнению, поскольку было отменено, в постановлении от 08.05.2019г. была указана оценка имущества которая в настоящее время не имеет силы из-за полугодового срока. Пристав не бездействует, поскольку 13.01.2019г. в отношении имущества ФИО8 был вынесен арест, имущество готовится к оцуенке. Срок на обращение в суд ООО «Эксперт-Н» не подлежит восстановлению, постановление от 30.10.2019г. было направлено в адрес ООО «Эксперт –Н» в установленный срок, что подтверждается реестром почтовой отправки, ООО «Эксперт –Н» несет риск неполучения почтовой корреспонденции по юридическому адресу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ ("Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявлении; соблюдены ли сроки обращения в суд) возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который составляет 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Из представленных административными ответчиками доказательств, а именно из материалов исполнительного производства № от 06.10.2017г. установлено следующее:

28.08.2017г. в ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области поступило заявление от административного истца о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа о взыскании с ФИО8 денежных средства в размере 2 241 432.99 рублей.

06.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства

Судебном приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, ФНС, Росреестр, УПФР РФ, операторам связи, ГИБДД МВД РФ.

20.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио1 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объемах, необходимых для исполнения требований взыскателя.

20.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио1 было вынесено постановление был составлен акт о наложении ареста на имущество должника: помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Данное постановление направлено в адрес должника и взыскателя.

19.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио1 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио2 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 06.10.2017г. № и от 23.05.2017г. № в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №.

03.07..2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

21.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио4 было вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий.

В материалах исполнительного производства имеется ходатайство в адрес Ленинского районного суда г.Новосибирска от ФИО8 о привлечении к рассмотрению спора заинтересованного лица ООО «ВИРА».

09.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио3 было вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки имущества.

09.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио5 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объемах, необходимых для исполнения требований взыскателя.

20.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

08.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги: помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В материалах исполнительного производства имеются постановления от 05.06.2019г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 об отказе в удовлетворении заявления ФИО8, при этом заявления Когошвили в материалах исполнительного производства отсутствуют.

10.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 был составлен акт об изменении места совершения исполнительный действий по исполнительному производству от 06.10.2017г. №.

10.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о передаче ИП от 06.10.2017г. № в другое ОСП – в Кировский ОСП.

11.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 были вынесены постановления о поручении судебным приставам г.Москвы совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В материалах исполнительного производства от 06.10.2017г. № имеется отчет № об определении рыночной и ликвидной стоимостей нежилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Из материалов исполнительного производства № от 12.03.2018г. установлены следующие факты:

12.03.2018г. в ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области поступило заявление от административного истца о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа о взыскании с ФИО8 денежных средства в размере 25 000 рублей с ходатайством об объединении в сводное исполнительное производство.

12.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судебном приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, ФНС, Росреестр, УПФР РФ, операторам связи, ГИБДД МВД РФ.

31.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

18.04.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области фио2 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника: помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

10.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

22.04.2019г., 03.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 был составлен акт об изменении места совершения исполнительный действий по исполнительному производству от 12.03.2018г. №.

10.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП – в Кировский ОСП.

Из постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 от 11.06.2019г. следует, что судебный пристав постановил отозвать с реализации следующее имущество, арестованное по акту о наложении ареста от 09.08.2018г.: помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.63).

15.05.2019г. Когошвили обращался с жалобой в ФССП – Главному судебному приставу РФ (л.д.65-68).

Согласно ответа на обращение УФССП по НСО 10.06.2019г. Отделом судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска создана заявка об отзыве с реализации имущества должника, нашли подтверждение доводы заявителя Когошвили в части несвоевременного направления поручения в Зюзинский отдел судебных приставов-исполнителей г.Москвы, а также по передаче исполнительного производства по территориальности, неознакомления с отчетом об оценке.

Согласно ответа на обращение Росимущества в ООО «Эксперт-Н» 11.06.2019г. поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 от 11.06.2019г. об отзыве имущества с реализации (л.д.128, 129).

Из Управления ФССП России по НСО поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 от 11.06.2019г. об отзыве имущества с реализации.

Из представленного административным истцом постановления от 30.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Новосибирска в связи с приостановлением ИП либо отложением исполнительных действий СПИ необходимо отозвать арестованное имущество с реализации (л.д.11).

Исходя из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 78 ФЗ-229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ст.87 ФЗ-229 от 02.10.20007г. «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами установленных сроков, предусмотренных вышеуказанной нормой права, не может бесспорно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административными ответчиками ОСП по Кировскому району г.Новосибирска, судебным приставом-исполнителем ФИО6, ФИО7 не представлено допустимых, достоверных доказательств своевременности и законности исполнения возложенных на них обязанностей по принудительному исполнению требований исполнительных документов. Материалы исполнительных производств, которые в настоящее время ведутся ОСП по Кировскому району г.Новосибирска суду не были представлены, а представленные материалы исполнительных производств от 12.03.2018г. № и от 06.10.2017г. № не содержат каких-либо документальных доказательств осуществления каких-либо мероприятий судебными приставами-исполнителями ОСП по Кировскому району. Также административными ответчиками не представлено доказательств утраты ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району постановления от 11.06.2019г., кроме того данное постановление содержит иное основание для его вынесения, чем постановление от 30.10.2019г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО7

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств законности действий ФИО7 по вынесению постановления от 30.10.2019г.

Административным ответчиком ФИО6 не представлено достоверных и допустимых доказательств исполнения требований исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество либо доказательств не возможности осуществления исполнительных действий по независимым от нее причинам. Отсутствуют какие-либо доказательства направления соответствующих запросов и направления обращения взыскателю в связи с невозможностью получения соответствующей информации об объекте недвижимости в полном объеме. 

Представленные административными ответчиками материалы в приложение к письменному отзыву – запросы и почтовые реестры (л.д.130-138) не могут быть использованы в качестве достоверных и допустимых доказательств указанных ими фактов, поскольку в материалах исполнительного производства они не отражены (отсутствуют), отсутствуют доказательства направления данных запросов, поскольку в запросах не указаны исх.номера и даты, не представляется возможность их идентификация с реестрами почтовых отправлений.

Таким образом, исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, судом сделан вывод о нарушении прав и законных интересов административного истца судебными приставами-исполнителями ФИО7 и ФИО6, о необходимости признания их действий незаконными.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд считает необходимым возложить на судебного пристава –исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области ФИО6 обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения необходимых действий по реализации арестованного имущества должника ФИО8 по исполнительному производству №.

Относительно требований административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО9 и признании незаконным постановления от 11.06.2019г. суд приходит к следующему:

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

В силу п. 7.2. ФЗ-229 постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

10.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9 было вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП – в Кировский ОСП. Исходя из положений ст.33 ФЗ-229 материалы исполнительного производства должны были быть направлены в адрес Кировского ОСП не позднее 11.06.2019г.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ФИО9 вынесла обжалуемое постановление 11.06.2019г., то есть в день, когда ФИО9 не обладала полномочиями по исполнительному производству, переданному в иной ОСП.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО9 на основании ст.33 ФЗ-229 пришла к выводу о необходимости отозвать арестованное имущество с реализации. Статья 33 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень полномочий судебного пристава в случае установления иного места жительства должника, на которое не распространяются полномочия судебного пристава, в производстве которого находится исполнительное производство, при этом данная статья не содержит обязанность судебного пристава отменить ранее вынесенные им постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9, выразившиеся в вынесении постановления от 11.06.2019г. об отзыве имущества с реализации по исполнительному производству

Оценив доводы заинтересованного лица ФИО8 в возражениях на административный иск и приложенные им доказательства изложенных доводов, суд приходит к выводу о том, что данные доводы не содержат каких-либо доказательств установления юридически значимых обстоятельств по рассматриваемому спору, не могут быть признаны доказательствами отсутствия основания для признания действий, бездействий административных ответчиков судебных приставов-исполнителей не законными.

Согласно ст.121, ст.122 ФЗ-229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст.219 КАС РФ постановления и действия судебного пристава могут быть обжалованы стороной исполнительного производства в судебном порядке в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушение своих прав.

Обращаясь с рассматриваемым иском (28.02.220г. согласно почтового штемпеля на конверте), административный истец указывает о том, что узнал о нарушении своих прав 18.02.2020г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства. Оценив данный доводов, суд его принимает, поскольку представленные материалы исполнительных производств не содержат доказательства направления административному истцу обжалуемых постановлений, соответственно срок обращения с настоящим иском не истек.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ООО «Эксперт-Н».

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области ФИО7, выразившиеся в вынесении постановления от 30.10.2019г. об отзыве имущества с реализации по исполнительному производству №.

Признать незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области ФИО6, выразившиеся в несвоевременной реализации арестованного имущества должника ФИО8 по исполнительному производству №.

Возложить на судебного пристава –исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области ФИО6 обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения необходимых действий по реализации арестованного имущества должника ФИО8 по исполнительному производству №.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО9, выразившиеся в вынесении постановления от 11.06.2019г. об отзыве имущества с реализации по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2020г. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1488/2020 (54RS0005-01-2020-001011-74) Кировского районного суда г. Новосибирска. 

На 03.08.2020 решение в законную силу не вступило. 

Судья Ж.Ш. Ханбекова