Производство № 5-558/2021

Дело (УИД) 42RS0018-01-2021-001645-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 июля 2021 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая горно-техническая компания» юридический адрес: ул.....г....., ОГРН №...,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.23. ст.19.5 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» не выполнило в полном объеме законное предписание Государственной инспекции труда в Кемеровской области об устранении нарушений требовании трудового законодательства №... от 15.02.2021 г., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» директор ФИО2, действующий на основании устава, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 23, 24), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

Главный Государственный инспектор труда ФИО3 факт совершения нарушений подтвердила, настаивала на привлечении ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.10 ч.2 ст. 22 ТК РФ и п. 18 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением {трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового трава, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, информировать исполнения предписания.

Согласно ст. 57 ТК РФ трудовой договор должен содержать, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КРФ об АП невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КРФобАП Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, сотрудниками Государственной инспекции труда в Кемеровской области в период с 11.02.2021 г. по 12.02.2021 г. в отношении ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» на основании обращения ФИО4 по вопросам не выплаты расчетных сумм при увольнении проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

По результатам проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства (л.д. 4-6): по условиям трудового договора ФИО4 был установлен размер должностного оклада 20000 руб., что не соответствует приказу о приеме на работу, где размер должностного оклада 12130 руб. Указанное свидетельствует о нарушении ст. 67 ТК РФ. Трудовой договор не соответствует требованием ст.57 ТК РФ, т.к. не определены: режим рабочего времени, время отдыха, условие труда, а также не указан районный коэффициент 30%. На основании приказа от 22.05.2020 г. №... ФИО4 уволен, о чем сделана запись в трудовой книжке. С указанным приказом работник под роспись не ознакомлен, но в трудовой книжке роспись об ознакомлении с записью есть. Не ознакомление с приказом является нарушением ст. 84.1 ТК РФ. При проверке расчетных листов по заработной плате установлено: в январе 2020 г. расчет заработной платы произвели из оклада 20000 рублей и 30% районный коэффициент, в феврале 2020 г., марте 2020 г. из оклада 12130 рублей и 30% районный коэффициент. В расчетном листе за март 2020 г. долг на начало месяца 28355,53 рублей, на конец 42074,53 рублей, в апреле 2020 г. выплат не было. В расчетном листе за май 2020 г. долг на начало месяца 42 074,53 рублей, на конец 34 074,53 рублей. Указанное подтверждает нарушение ст. 136 ТК РФ. Окончательный расчет при увольнении (22.05.2020 г.) произвели только 29.10.2020 г., что является нарушением ст. 140 ТК РФ. Так же при увольнении работника не начислена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 7 календарных дней, что является нарушением ст. 126 ТК РФ. При выплате расчетных сумм не начислили и не выплатили компенсацию предусмотренную ст.236 ТК РФ за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм.

15.02.2021 г. в отношении ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» государственным инспектором труда по результатам проверки, проведенной на основании обращения ФИО4 по вопросам не выплаты расчетных сумм при увольнении, вынесено предписание №... об устранении нарушений требовании трудового законодательства (в трудовых договорах с работниками необходимо определить режим рабочего времени, время отдыха, условия труда, указать районный коэффициент 30 %; начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 263 ТК РФ; начислить компенсацию за неиспользованный отпуск, начислить и выплатить компенсацию, предусмотренную ст. 263 ТК РФ). Указанное предписание получено директором ФИО2 15.02.2021 г., о чем имеется его подпись (л.д.7-9). 

Срок исполнения предписания был установлен до 02.03.2021 года включительно. От ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 10.03.2021 г.. Однако в установленный срок, сведения о его исполнении и материалы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, в адрес Гострудинспекции не поступили.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в установленный срок, с учетом ходатайства ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания», - до 10.03.2021 г., предписание №... от 15.02.2021 г. не исполнено, о чем был составлен акт проверки от 18.06.2021 г. №... (л.д.10-12).

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» в установленный срок не выполнило в полном объеме предписание Государственной инспекции труда в Кемеровской области об устранении нарушений требований трудового законодателсьва, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП (л.д.15-19).

Указанные обстоятельства подтверждается предоставленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении №...-№... от 21.06.2021 г., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, копией предписания №... от 15.02.2021, внесенного в отношении ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» главным государственным инспектором труда по результатам проверки на основании обращения ФИО4 по вопросам не выплаты расчетных сумм при увольнении; актами проверки от 12.02.2021 г., от 18.06.2021 г. в отношении ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания»; другими материалами дела (л.д.4-6, 7-9, 10-12, 15-19).

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными в своей совокупности для признания вины ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директором ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» предписания Государственной инспекции труда в Кемеровской области, в ходе производства по делу не установлено.

Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о том, что директор ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» ФИО2 в период после вынесения предписания представлял какие-либо документы, мотивированные доводы перед инспекцией, другими компетентными органами вопросы о невозможности выполнить предписание в установленные сроки, не представлено таких документов и суду.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» суд квалифицирует по ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью, так как имеет место нарушение трудовых прав работника, связанного с причинением имущественного ущерба, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Вместе с тем, надлежащих доказательств, свидетельствующих о тяжелом имущественном и материальном положении юридическим лицом не представлено, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для назначения ООО «Новокузнецкая горно-техническая компания» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, суд не находит.

Руководствуясь ч.13 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая горно-техническая компания» юридический адрес: ул.....г....., ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об АП срок влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Дементьев