12-844/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Красногорск 13 ноября 2020 г.

Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., с участием защитника ГБУ «Мосавтодор» - Иванова Д.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Иванова Д.Л. на постановление №, вынесенное консультантом ТО № 34 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от 18.02.2020 и решение заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области – заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 20.03.2020 по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» (с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока)

установил:

постановлением №, вынесенным консультантом ТО № 34 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от 18.02.2020, ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП Мо и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области – заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 20.03.2020, постановление от 18.02.2020, изменено в части размера назначенного штрафа. Размер штрафа снижен до 15 000 рубелей. 

В жалобе защитник ГБУ МО «Мосавтодор», выражая несогласие с постановлением и решением по делу об административном правонарушении, просит их отменить, производство прекратить, указывая на отсутствие состава, вмененного правонарушения в действиях ГБУ МО «Мосавтодор». 

Защитник ГБУ МО «Мосавтодор» Иванов Д.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Судья, изучив доводы жалобы, а так же исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13.02.2020 в 11 ч. 15 мин. консультантом территориального отдела № 34 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский г.о., автодорога «М3 «Украина-Зинаевка» слева, остановка общественного транспорта «Собакино», выявлено правонарушение, а именно: территория вышеуказанной остановки не очищена от снега и наледи. Территория не обработана противогололедными средствами с обоих сторон дороги. ГБУ МО «Мосавтодор» является обслуживающей организацией данной автодороги и остановочного пункта.

Данные факты зафиксированы актом осмотра от 13.02.2020 в присутствии свидетеля ФИО3 В процессе осмотра проводилась фотосъемка, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор».

В соответствии с частью 10 статьи 56, частью 16, 17, 20 статьи 63 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области; вывоз снега от остановок общественного пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения людей (крупных торговых центров, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территории больниц и других социально значимых объектов осуществляется в течение суток после окончания снегопада; вывоз снега с улиц и проездов, обеспечивающий безопасность дорожного движения, осуществляется в течение трех суток после окончания снегопада; с остальных территорий - не позднее пяти суток после окончания снегопада; места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от загрязнений и благоустроены; в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами; время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада; снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных ф дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада; при длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов; внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия; время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Частью 1 статьи 6.12 КоАП Московской области предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, событие административного правонарушения имело место.

Выявленное правонарушение касается нарушения требований законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, направленных на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан. Непринятие мер по очистке от снега и наледей территорий остановок общественного пассажирского транспорта и прилегающих территорий может создать условие для возникновения несчастных случаев, связанных с падением людей и получением травм.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, и оснований не доверять им не имелось.

Имеющиеся в деле доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и действия ГБУ МО «Мосавтодор» были правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.12 КоАП МО.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что заявитель имел возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых мер.

Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, были предметом рассмотрения должностными лицами и получили надлежащую правовую оценку, с которой судья апелляционной инстанции соглашается, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные. 

На основании совокупности исследованных доказательств должностные лица обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО, решения соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, они в достаточной мере мотивированны, в нем приведены доводы и доказательства, на основании которых должностные лица пришли к выводу о виновности ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении указанного правонарушения.

Должностными лицами в полной объеме были соблюдены права, все доказательства, представленные сторонами были исследованы и приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы жалобы о необоснованности постановления и решения. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО, в минимальном размере.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, а также порядка привлечения ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, влекущих отмену постановления и решения, не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление №, вынесенное консультантом ТО № 34 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 от 18.02.2020 и решение заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области – заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 20.03.2020 по ч. 1 ст. 6.12 КоАП МО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья