Дело № 2 -4073/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017г. Прикубанский районный суд г. Краснодара 

в составе:

председательствующего Остапенко И.А.

секретаря Безуглой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на гаражный бокс №, состоящий из гаража, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер Е и подвала, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер под/Е, итого общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе - 99А (ГСК - 99А) по адресу: 

<

адрес>

Свои требования мотивировала тем, что она является членом ГСК - 99А и открыто, добросовестно и непрерывно пользуется гаражным боксом № на протяжении многих лет и фактически исполняет все обязанности собственника гаражного бокса №. У нее отсутствует задолженность по аренде земли и по оплате членских взносов, паевые взносы оплачены полностью. Гаражный бокс № расположен на территории ГСК - 99А внутри границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, который используется ГСК - 99А на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с мэрией города Краснодара на срок до 17.03.2048г. Гаражный бокс № соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец принял меры для оформления прав на гаражный бокс №, но Управлением Росреестра по Краснодарскому краю осуществление государственной регистрации прав истца на гаражный бокс № было приостановлено по причине отсутствия у истца правоустанавливающих документов на гаражный бокс №. Истец не имеет возможности приобрести правоустанавливающие документы в административном порядке из-за отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов ГСК - 99А. Истец просит суд признать право собственности на гаражный бокс № на основании пункта 4 статьи 218 части 1 Гражданского кодекса РФ. В связи с чем, обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в виду отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию.

Представитель третьего лица ГСК - 99А в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива - 99А (ГСК - 99А), в котором ей принадлежит гаражный бокс №, состоящий из гаража, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер Е и подвала, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер под/Е, итого, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. У истца отсутствует задолженность по аренде земли и по оплате членских взносов, паевые взносы оплачены полностью. Данные факты подтверждаются справкой ГСК - 99А от ДД.ММ.ГГГГ., техническим паспортом, инв.№, по состоянию на 24.03.2011г. и членской книжкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 части 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Гаражный бокс № не обладает ни одним из признаков самовольной постройки на основании нижеследующего.

Гаражный бокс № расположен на территории ГСК - 99А внутри границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом, инв.№ по состоянию на 24.03.2011г., справкой ГСК - 99А от ДД.ММ.ГГГГ. и строительно-техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Краснодару.

Указанный земельный участок был предоставлен ГСК - 99А различными постановлениями администраций в 90-х годах для строительства гаражей боксового типа. В настоящее время ГСК - 99А использует указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с мэрией города Краснодара на срок до 17.03.2048г. Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок под гаражным боксом № используется на законных основаниях, в соответствии с его назначением и целями его предоставления.

Разрешение на строительство гаражного бокса № не требуется в силу пункта 1) части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ которым установлено, что, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Верховный Суд РФ указал на необходимость применения указанной нормы в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, которыми были разрешены аналогичные дела.

Согласно строительно-техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Краснодару, «Гараж лит. «Е, под/Е», расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к данной категории зданий и сооружений.

Строительные конструкции исследуемого объекта – гараж лит. «Е, под/Е» находятся в работоспособном состоянии. Замечаний к строительным конструкциям исследуемого объекта нет, дефекты и повреждения отсутствуют. Возведение и эксплуатация гаражного бокса № являются безопасными для жизни и здоровья граждан».

В соответствии с письмом Отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № гаражный бокс № соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности.

По результатам проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» санитарно-эпидемиологической экспертизы о возможности ввода в эксплуатацию ГСК - 99А был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что законченные строительством гаражи ГСК - 99А соответствуют требованиям, предъявляемым к данной категории объектов: СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», НРБ – 99 Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.758-99 и для 300 гаражей - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов». Согласно протоколу радиационного обследования ГСК - 99А от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», здание соответствует требованиям Санитарных правил СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99 п.4).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что гаражный бокс № соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец принял меры для оформления прав на гаражный бокс №, но Управлением Росреестра по Краснодарскому краю осуществление государственной регистрации прав истца на гаражный бокс № было приостановлено по причине отсутствия у истца правоустанавливающих документов на гаражный бокс №, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

По смыслу части 2 статьи 69 и части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обязательным является наличие документов, подтверждающих факт возникновения прав: актов, свидетельств или иных документов, выданных органами государственной власти или органами местного самоуправления. 

Представитель истца пояснил, что у ФИО1 отсутствуют требуемые правоустанавливающие документы, поскольку строительство гаражных боксов осуществлялось членами ГСК - 99А самостоятельно и за счет собственных средств и никакие документы на построенные гаражи органами власти не оформлялись.

В силу части 10 статьи 40 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. У истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что законодательством не предусмотрена выдача разрешений на отдельные гаражные боксы. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует также и у ГСК - 99А. В соответствии с пунктом 3) части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство. Но разрешение на строительство гаражных боксов ГСК - 99А содержится в документах органов местного самоуправления о предоставлении земли, полученных в 90-х годах, и из-за изменений в законодательстве не соответствует действующим требованиям Минстроя России.

Невозможность оформления права собственности истца в административном порядке нарушает право истца на распоряжение гаражным боксом №.

Верховным Судом РФ разъяснено, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки» (Определение от ДД.ММ.ГГГГ. № Определение от ДД.ММ.ГГГГ. № Определение от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Пунктом 4 статьи 218 части 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Во исполнение части 1 статьи 56 ГПК РФ истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие исковые требования. В то же время ответчиком не было представлено никаких доказательств, обосновывающих его возражения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из гаража, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер Е и подвала, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в строении Литер под/Е, итого общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в Гаражно-строительном кооперативе - 99А, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04.05.2017г.

Председательствующий: