ДЕЛО № 5-39/2020

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не трудоустроенного, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 14.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении № № в том, что 14.04.2020 года в 15 часов 28 минут ФИО3, проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находился в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, ехал на велосипеде с 

<

адрес>. при этом пояснил, что ехал с подработки, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, а именно покинул место проживания в нарушение комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33), то есть совершил административное правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно указав, что вину в содеянном признает.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» (2019-nCoV) (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33) в соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, в целях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), учитывая Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года № ММ-П36-1945, № ММ-П12-1950, от 26 марта 2020 года № ММ-П12-2363кв, решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 18 марта 2020 года № 13) в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности. Привлечены к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края. Утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 3 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (с учетом изменений внесенных Губернатором в указанное постановление от 10.04.2020 № 33), запрещено гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: 

1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты);

3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

4) следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, а также иных юридически значимых действий, включая нотариальные;

5) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

7) выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно;

8) посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек;

9) обращения в Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» за предоставлением государственных и (или) муниципальных услуг исключительно по предварительной записи, а также иные государственные и муниципальные организации (учреждения), в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг;

10) обращения в иные организации, к индивидуальным предпринимателям, которые определены в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами;

11) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 14.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении № в том, что 14.04.2020 года в 15 часов 28 минут ФИО3, проживающий по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, находился в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, ехал на велосипеде с 

<

адрес>.

Протоколом об административном правонарушении от 14.04.2020 года № №; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения от 14.04.2020; объяснением ФИО2 от 14.04.2020 подтверждается, что последний нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края.

Из объяснений ФИО3 установлено, что он проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 мин. он выехал из дома на своем велосипеде на 

<

адрес> на подработку – колоть дрова. После того как наколол дрова, там же распили бутылку водки, и около 15 час. 15 мин. он выехал на велосипеде обратно домой. Проезжая по 

<

адрес> около 

<

адрес>, его остановили сотрудники полиции. Больше ничего пояснить не может. 

Протокол об административном правонарушении правомерно составлен уполномоченным на это должностным лицом и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах, судья считает вину ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает. 

Учитывая личность ФИО3, признание вины в совершении административного правонарушения как смягчающего обстоятельства, наличие постоянного места жительства, официально не трудоустроен (занимается подработками), судья приходит к убеждению, что цели административного наказания могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - 1 000 рублей, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному. 

В данном конкретном случае, мера административного наказания - предупреждение, не может быть применена к ФИО3, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность, а также возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, свидетельствуют о нецелесообразности назначения указанного вида наказания, поскольку такой вид наказания не сможет обеспечить целей наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 

<

***> КПП 753601001 УФК по Забайкальскому краю /УМВД по Забайкальскому краю/. Счет №, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита. БИК 047601001. Лицевой счет 

<

***>. Код ОКТМО 76640000. КБК № /административный штраф/. УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.