Дело №2-360\2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации.

28 июля 2017 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Бондаревой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А,В. к администрации муниципального образования «Щедровское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объекты недвижимости, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику администрации муниципального образования «Щедровское сельское поселение» Ростовской области о признании права собственности на объекты недвижимости – жилой дом и пристройки, расположенный 

<

адрес> 

В обоснование своего заявленного искового требования истец ФИО1 указал, что по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома 14.05.1976 г. на заседании правления колхоза «Великий Октябрь» Чертковского района Ростовской области был выделен земельный участок, площадью 0,20 га, под застройку. Он возвел на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 60,3 кв.м, в т.ч. жилой - 49,0 кв.м, с надворными постройками. На основании постановления главы администрации Анно-Ребриковского сельского совета Чертковского района Ростовской области №1 от 20.06.1992 г., указанный земельный участок, площадью 3800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен ему в собственность. Поскольку отсутствовали иные учетные системы все сведения о возведенном им объекте недвижимого имущества по лицевому счету № были внесены в похозяйственную книгу № Анно-Ребриковского сельсовета Чертковского района Ростовской области, что подтверждается справкой администрации Анно-Ребриковского сельсовета от 06.04.2004 г, из которой следует, что ему на праве частной собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 60,3 кв.м, в т.ч. жилой - 49,0 кв.м, с надворными постройками. Указанные сведения подтверждаются и выпиской из похозяйственной книги № администрации муниципального образования «Щедровское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области, где указана первоначальная дата открытия лицевого счета 01.06.1977 г. и что является собственником вышеуказанного жилого дома. В 2016 г. ГУП ТИ Ростовской области Чертковский филиал был изготовлен технический паспорт на принадлежащий ему жилой дом. По результатам проведенной технической инвентаризации общая площадь жилого дома (литер Аа1а2аЗа4), увеличилась на 31,0 кв.м за счет строительства пристроек (литер а1 и литер а2), общая площадь уменьшилась на 2,0 кв.м, а жилая увеличилась на 9,3 кв.м за счет переоборудования и перепланировки в литере А. В настоящее время, как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную регистрацию прав, за ним зарегистрировано право на следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную; гараж, площадью 18 кв.м, сарай, площадью 18,7 кв.м, душ, площадью 2,9 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес> однако провести государственную регистрацию права на расположенный на этом же земельном участке жилой дом ему отказали, поскольку у него не имеется разрешения на строительство пристроек, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. Все вышеуказанные факты подтверждаются, приложенными документами. Руководствуясь ст.ст.218, 222 ч.3 ГК РФ, он просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенные пристройки (литер а1 и литер а2), а также на жилой дом (литер А, общей площадью 89,3 кв.м, в т.ч. жилой - 58,3 кв.м). расположенные по адресу: 

<

адрес>, сохранив его в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить его иск.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Щедровское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области – в судебном заседании также не присутствовал, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 признал и не возражал против удовлетворения иска.

Ознакомившись с иском, выслушав истца, изучив представленные материалы дела, с учетом письменной позиции представителя ответчика, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником земельного участка, площадью 3800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представленными истцом документальными доказательствами: свидетельством на право собственности на землю № от 14.08.1992 г., постановлением главы администрации Анно-Ребриковского сельского совета Чертковского района Ростовской области № от 20.06.1992 г..

На основании решения правления колхоза «Великий Октябрь» Чертковского района Ростовской области от 14.05.1976 г. данный земельный участок был выделен ФИО1 под застройку.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 построил жилой дом с надворными постройками без получения разрешительной документации и не зарегистрировал право собственности на данные объекты недвижимости. Запись об ФИО1, как собственнике данного жилого дома, внесена в похозяйственную книгу № Анно-Ребриковского сельского совета, лицевой счет № первоначальная дата открытия лицевого счета 01.06.1977 г.. 

При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга в тот период времени являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. 

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60). 

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56). 

Согласно техническому паспорту от 13.12.2016 г. следует, что на вышеуказанном земельном участке расположены объекты индивидуального жилищного строительства: жилой дом, пристройки, летняя кухня-сарай, погреб, гараж, душ, сарай.

На ряд указанных объектов недвижимости (гараж, сарай, душ) за ФИО1 в установленном законом порядке признано право собственности. 

Правообладатель жилого дома с пристройками не указан, в связи с чем эти объекты необходимо считать самовольной постройкой.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данного объекта на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан. 

Более того, согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 20.07.2017 г. следует, что строительство жилого дома и пристроек выполнено в соответствии с требованиями СНиПов, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, эксплуатация объектов возможна и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании и дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в порядке ст.56 ГПК РФ, с учетом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из исковых требований, приходит к обоснованному выводу о возможности признания права собственности ФИО1 на спорные объекты недвижимости, как на самовольные постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Щедровское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объекты недвижимости - удовлетворить. 

Признать ФИО1 А,В., 

<

данные изъяты>, право собственности на самовольно возведенные пристройки (литер а1 и литер а2), а также на жилой дом (литер А, общей площадью 89,3 кв.м, в т.ч. жилой - 58,3 кв.м), расположенные по адресу: 

<

адрес> сохранив его в перепланированном состоянии.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.07.2017 г..

Председательствующий