№ 2 – 124/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.03.2019 г. Лесозаводск 

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретаре Сабановой М.П.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованием о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с 20.06.1991 по 30.08.1991 (2 месяца 11 дней) в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский»; с 05.08.1991 по 01.07.1996 (4 года 10 месяцев 26 дней) период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте; с 15.07.1994 по 15.08.1994 (1 месяц 1 день) в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 01.10.2018.

В судебном заседании истица ссылается на то, что 01.10.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) от 22.11.2018 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Причиной отказа послужило то, что на момент обращения у неё (истицы) отсутствует требуемое количество специального стажа - 25 лет. При этом из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 20.06.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский», по причине отсутствия сведений о трудовом стаже за данный период в архивной справке. С 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО, по причине отсутствия приказов о принятии на работу в архивных документах. Кроме того, не включен в общий и специальный стаж период обучения в педагогическом учебном заведении - Уссурийском госпединституте с 05.08.1991 по 01.07.1996. Также указанным решением определено, что её (Потей) трудовая книжка не рассматривается при решении вопросов о назначении пенсии, поскольку она оформлена с нарушением, а именно дата заполнения титульного листа не соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки. С указанным решением не согласна. Так, в ходе обучения в общеобразовательной школе она (истица) получала начальное профессиональное образование по профессии воспитатель детского сада. В период летних каникул с 25.06.1988 по 30.08.1988 и с 05.06.1990 по 30.08.1990, она (Потей) была временно трудоустроена в должности помощника воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский». При этом в указанные периоды по неизвестной ей причине трудовая книжка работодателем совхоз «Ружинский» не заводилась. После окончания образовательной школы, 20.06.1991 она (истица) была трудоустроена на постоянной основе в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский». При этом ей (Потей) в отделе кадров организации была заведена трудовая книжка. Поскольку она трудоустроилась в ту же организацию, в которой ранее осуществляла трудовую деятельность, сотрудниками отдела кадров совхоза «Ружинский», в трудовую книжку были внесены сведения о ранее имевших место периодах работы, и проставлена дата заведения трудовой книжки «30 июня 1988 г.», хотя фактически она была заведена в июне 1991 года, что соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки. Таким образом, полагает, что оформление трудовой книжки произведено в соответствие с действовавшими на тот момент нормативными актами, и она должна быть принята в качестве основного документа для учета трудового стажа при назначении пенсии. Согласно записи № 3 трудовой книжки 20.06.1991 она (истица) была принята на работу в совхоз «Ружинский» на должность воспитателя детского сада. Подтверждение указанного периода работы не были представлены подтверждающие документы, поскольку согласно справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы ЛГО УНДи ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю 03.02.2008 в здании конторы ООО «Ружинский» (являвшегося правопреемником совхоза «Ружинский») произошел пожар по причине поджога, в связи с чем все документы были уничтожены. Вместе с тем, факт работы в качестве воспитателя в детском саду в период с 20.06.1991 по 30.08.1991 подтверждается трудовой книжкой. 

Кроме того, подлежит включению в специальный трудовой стаж период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с 05.08.1991 по 01.07.1996, поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж периода работы в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский», с 20.06.1991 по 30.08.1991 которая предшествовала обучению в высшем образовательном учреждении, период обучения засчитывается в стаж.

Период с 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО, также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в книге учета личного состава работников детского сада села Ружино, имеется приказ заведующего детским садом № 22 от 04.07.1994 о приеме её (ФИО1) на работу в качестве воспитателя. Данные обстоятельства подтверждаются также справкой о начислении в данный период заработной платы.

С учетом вышеуказанных периодом на момент обращения к ответчику её (ФИО1) специальный стаж составляет 25 лет 1 месяц, что дает ей (истицы) право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствие с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании требования истицы поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения требований истицы о включении в льготный стаж спорных периодов работы не имеется, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 у неё отсутствует требуемое количество специального трудового стажа. Решением не включен период с 20.06.1991 по 30.08.1991 - работа в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружино», запись в трудовой книжке № 3 и № 4. Согласно титульному листу трудовой книжки - дата выдачи документа 30.07.1988. Однако трудовые книжки серии AT-VI № 7357436 выпускались в 1991 году, в связи с чем записи о периодах работы в трудовой книжке не могут быть приняты как достоверные. Кроме того, хронологический порядок записей в трудовой книжке нарушен. По данному периоду работы представлена архивная справка от 02.07.2018 о том, что в проверенных документах сведений о трудовом стаже ФИО4 не значится. О том, что документы по личному составу совхоза «Ружинский» сданы на государственное хранение не в полном составе, информации нет.

Период работы с 15.07.1994 по 15.08.1994 - работа в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО так же не может быть включен в специальный стаж в силу следующего. Так, согласно справке о стаже от 17.10.2018 работодатель не может предоставить сведения о периоде работы, в связи с отсутствием приказов за 1994 год. Согласно справке о заработной плате ФИО1 от 09.10.2018 имеются начисления заработной платы в детском саду с. Ружино Лесозаводского ГОРОНО за июль, август 1994 г., но указанная справка является косвенным документом.

Период с 05.08.1991 по 01.07.1996 - период обучения, согласно трудовой книжке, в Уссурийском государственном педагогическом институте не может быть в включен в специальный стаж, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек, данная запись не может являться достоверной. Поскольку первый спорный период работы не включен в страховой и специальный стаж, период учебы в ВУЗе также не может быть учтен при назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2013г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 12.11.2002г. осуществляется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Правом на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 01.10.2018 ФИО1 обратилась в Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) от 22.11.2018 № 484371/18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 19 лет 10 месяцев 6 дней. 

При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 20.06.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский»; с 05.08.1991 по 01.07.1996 период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте; с 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО.

Согласно архивной справке № 19/513-5,5-П от 02.07.2018, выданной начальником архивного отдела администрации Лесозаводского городского округа, предоставить сведения о трудовом стаже ФИО4 за период работы в детском саду совхоза «Ружинский» с 20.06.1991 по 30.08.1991 не представляется возможным. В проверенных документах совхоза «Ружинский» сведений о трудовом стаже ФИО5 не значится.

Ввиду изложенного, период с 20.06.1991 по 30.08.1991 в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский» включению в специальный стаж не подлежит, поскольку достоверных и допустимых доказательств работы в спорный период истицей не представлено. Указание в трудовой книжке о данном периоде работы, внесен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, без соблюдения хронологического порядка заполнения трудовой книжки. Кроме того, согласно титульному листу трудовой книжке, дата выдачи документа 30.07.1988, однако трудовые книжки данной серии АТ-VI № 7357436 выпускались в 1991, что следует из информации определения года выпуска трудовой книжки (л.д. 16). Учитывая изложенное, запись о спорном периоде работы не может быть принят судом как достоверный.

Период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с 05.08.1991 по 01.07.1996 также не подлежит включению в стаж в силу следующего. 

Абзацем вторым подпункта «в» пункта 3 вступившего в силу с 1 января 2015 года постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что при исчислении периодов работы, указанных в том числе в подпункте "м" пункта 1 данного постановления досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним педагогическая деятельность.

В связи с тем, что первый спорный период работы не включен в страховой и специальный стаж истицы, период учебы в ВУЗе также не может быть учтен при назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, период работы с 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО подлежит включению в специальный трудовой стаж истице, поскольку спорный период работы подтверждается книгой учета личного состава работников детского сада села Ружино, согласно которой имеется приказ заведующего детским садом № 22 от 04.07.1994 о приеме ФИО5 на работу в качестве воспитателя на период с 05.07.1994 по 20.08.1994 (л.д. 19-20). Кроме того, указанный период также подтверждается справкой о начислении в спорный период заработной платы (л.д. 21), и пояснениями свидетелей С. Г., Я. и Ч.

С учетом включения периода работы с 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО, специальный стаж истицы составит менее 25 лет, в связи с чем требование об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 01.10.2018 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 15.07.1994 по 15.08.1994 в должности воспитателя в детском саду Лесозаводского ГОРОНО.

В части включения периодов работы с 20.06.1991 по 30.08.1991 (2 месяца 11 дней) в должности воспитателя в детском саду совхоза «Ружинский»; с 05.08.1991 по 01.07.1996 (4 года 10 месяцев 26 дней) период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте, в специальный трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 01.10.2018, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд Приморского края через Лесозаводский районный суд Приморского края. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.03.2019.

Судья Г.Н. Вечерская