№ 2а-1608/2021 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Юнусова Д.И., 

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к МУ МВД России «Оренбургское» о частичной отмене установленных судом административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области к МУ МВД России «Оренбургское» с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявления указал, что вступившим в законную силу решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21.12.2018 года в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 15.02.2027 года, установив ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы г. Кирова Кировской области без разрешения контролирующего органа. С 13.11.2020 года состоит под административным надзором в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское», поскольку постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Трудоустроен, установленные ограничения соблюдает, нарушений не допускал.

Просил суд рассмотреть вопрос о возможности регистрации по месту жительства один раз в месяц в связи с постоянной занятостью на работе, отменить ограничение выезда за пределы 

<

адрес>, так как он там не проживает.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил досрочно прекратить административный надзор и все ограничения, поскольку в настоящий момент официально трудоустроен, вынужден отпрашиваться с работы для регистрации в ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское», из-за чего существует риск потерять работу, ограничения, наложенные решением суда, выполняет добровольно, нарушений не допускал.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании оставила вопрос о рассмотрении настоящего заявления на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК № 20 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ). 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Федерального закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Приговором Мурашинского районного суда Кировской области от 07.06.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а, г» ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в приговоре указано на опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21.12.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 15.02.2027 года, с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения контролирующего органа; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки № 073996 ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области от 15.02.2019 года ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 18.02.2016 года по 15.02.2019 года, откуда освобожден по отбытии наказания. 

18.02.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор ООП УМВД России по г. Кирову, установлена обязанность являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В связи с изменением места жительства ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» с 14.08.2020 года.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Из объяснений административного истца следует, что он своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, имеет постоянное место работы, по месту жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения, на момент его обращения с заявлением суд истекло более двух лет, установленного в отношении него административного надзора.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ПП № 2 отдела полиции № 6 МУ МВД России «Оренбургское» лейтенанта полиции ФИО3 ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. За период проживания ФИО2 в злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими средствами правоохранительными органами замечен не был. письменных жалоб и заявлений со стороны сожительницы и соседей в его адрес не поступало.

Из характеристики ИП ФИО4 от 16.04.2021 года следует, что ФИО2 с 18.02.2021 года работает в должности разнорабочего у ИП ФИО4 За время работы проявил себя как дисциплинированный работник. Производственные задачи выполняет добросовестно. В коллективе поддерживает дружеские отношения.

С момента постановки ФИО2 на профилактический учет и установлении административного надзора прошло более двух лет, ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим законом, положительно характеризуется по месту работы, возражений от заинтересованных лиц в адрес суда не поступило. 

Однако в материалы дела представлен протокол об административном правонарушении 43 АБ № 962597 от 10.06.2019 года в соответствии с которым установлено, что 10.06.2019 года ФИО2 допустил нарушение ограничения, возложенного на него судом в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно 03.06.2019 года не явился в УМВД России по г. Кирову на регистрацию.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 962597 от 10.06.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 962598 от 10.06.2019 года установлено, что 10.06.2019 года ФИО2 допустил нарушение ограничения, возложенного на него судом в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, а именно 17.05.2019 года не явился в УМВД России по г. Кирову на регистрацию.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 962598 от 10.06.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Протоколом о административном правонарушении 56 АА 7413737 от 28.11.2020 года установлено, что ФИО2, находясь в общественном месте, н открытом воздухе, на расстоянии менее 15 м от входа в помещение пригородного автовокзала, осуществлял курение табачных изделий, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 10.12.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 в течении года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из вышеуказанных обстоятельств суд не находит оснований для досрочного погашения административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21.12.2018 года.

Однако, судом установлено, что административный истец трудоустроился, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что свидетельствует о том, что он проходит социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. На основании изложенного, а также учитывая мнение помощника прокурора и представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены установленных судом административных ограничений, а именно сократить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух явок в месяц. В остальном установленные ограничения оставить без изменения.

Суд приходит к выводу, что сохранение вышеперечисленных мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Изменить установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательных явок в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц. В остальном установленные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить ФИО2, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть им подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Д.И. Юнусов

Копия «Верно»

Судья: Д.И. Юнусов

Секретарь: А.С. Алатарцева 

Подлинник решения хранится в материалах дела № 2а-1608/2021 

УИД 56RS0027-01-2021-001366-40