Дело № 2-1795/2025 74RS0029-01-2025-000571-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 г. г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О. В., 

при секретаре: Галимовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании садового дома жилым домом

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания. В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> садовый дом фактически является жилым домом и пригоден для постоянного проживания. Он обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о признании дома жилым, в удовлетворении заявления было отказано. Просит признать садовый дом с кадастровым номером №, площадью 39,2 кв.м, жилым домом и внести изменения в сведения ЕГРН в части назначения и наименования здания.

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил для участия в деле представителя. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Магнитогорска в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель третьего лица СНТСН «Локомотив» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, в письменном мнении на исковые требования представитель третьего лица не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указывает, что с истцом решены вопросы по использованию жилого дома в зимний период.

Представитель третьего лица Управления Россрестра по Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в письменном мнении по исковым требованиям указал, что в случае удовлетворения исковых требований в резолютивной части решения необходимо указать все данные для внесения сведений в ЕГРН.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 504 +/- 8,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, с кадастровым номером № и садовый дом, общей площадью 39,2 кв.м, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. 

Из представленных суду документов следует, что объект недвижимости представляет собой жилой дом, общей площадью 39,2 кв.м, состоящий из двух этажей, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

31 июля 2025 г. истец обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Решением администрации от 06 августа 2025 г. (л.д.14) истцу было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что в основных видах разрешенного использования зоны Ж-5 вид «жилые дома» отсутствует.

Разрешая требования ФИО1 суд исходит из следующего: 

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). 

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с положениями ч.7 ст.54 указанного Федерального закона для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Учитывая изложенное суд не может признать обоснованными доводы представителя администрации о том, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом Ж-5 не имеет вида разрешенного использования – размещение жилых домов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В пункте 2 статьи 85 Земельного кодекса определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. №П/0412 "ведение садоводства" включает Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд

В соответствии с частью третьей статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение N 47).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Аналогичное положение закреплено в подпункте 6 пункта 24 Административного регламента Администрации города Магнитогорска предоставления муниципальной услуги "Признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 01 марта 2023 г. N 2063-П.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены ограничения использованию земельного участка с видом размещенного использования «для ведения садоводства» в целях размещения жилого дома.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Независимая экспертиза и оценка» ФИО3 от 17 июля 2025 г. объект исследования представляет собой капитальное здание с полной готовностью к эксплуатации, расположенное в пределах границ земельного участка, представляет собой дом жилой одноквартирный, включающий комплекс комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для индивидуального односемейного заселения жильцов, при их постоянном длительном проживании. Исследуемый объект соответствует строительным, противопожарным, санитарно-бытовым нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, имеет незначительные нарушения градостроительных норм, не несущие угрозу жизни и здоровью иных лиц, отвечает требованиям для признания дома жилым и пригодным для проживания.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что строение, принадлежащее истцу на праве отвечает требованиям для признания дома жилым и пригодным для постоянного проживания, в связи с чем требования ФИО1 суд признает обоснованными.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Учитывая изложенное суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить признать садовый дом, принадлежащий им на праве собственности жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части наименования и назначения здания.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать строение, площадью 39,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (№), жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации проживания.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:. 

<

адрес>, изменить наименование здания «садовый дом» на «жилой дом»; назначение здания «нежилое» на «жилое».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 г.