Дело № 2-4791/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург 21 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т. В. Стариковой,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга об освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, об обязании возвратить удержанную сумму, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге и к ответчику ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга с иском, указав, что в период с ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ... в отношении истца в ЕГРИП была внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Пенсионным фондом в г. Оренбурге истцу ... направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

Однако с 2004 года истец не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с полученной травмой и длительным лечением,. В период с ... по ... отбывал наказание в местах лишения свободы в соответствии с приговором суда, ... истцу установлена инвалидность второй группы, в 2009 года была установлена инвалидность второй группы бессрочно. Истец имеет ряд заболеваний которые препятствовали ему своевременно обратиться за государственной регистрацией прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

На основании изложенного, истец с учетом изменения исковых требований просил суд:

освободить истца от уплаты недоимки по страховым взносам, пеней штрафов за 2013 - 2014 год по следующим требованиям: 

N от ..., N от ..., 

N от ..., N от ...;

обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге принять решение о возврате истцу денежных средств по указанным выше требованиям;

обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга возвратить истцу удержанные суммы страховых взносов, пеней и штрафов по указанным выше требованиям;

взыскать расходы на оказание юридической помощи в размере ... рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал указанные выше исковые требования, в обоснование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд восстановить срок по требованиям за 2013 год, в качестве уважительных причин указывает на наличие заболеваний, препятствующих своевременному обращению в суд. Истец просил взыскать расходы на представителя с ответчиков в равных долях. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву. Просила суд применить срок по требованиям за 2013 года указывая, что срок оплаты по ним до ... и соответственно на день обращения срок истцом пропущен. 

Ответчик ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, Отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" закреплены государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе, за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Положениями данного закона также установлено, что индивидуальные предприниматели одновременно являются застрахованными лицами и страхователями по обязательному медицинскому страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации" ( действующего в период возникновения правоотношений). 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ с 01.01.2013 индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

Как установлено частью 1 статьи 3 Федерального закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 19 Федерального закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом в случае неуплаты и неполной уплаты страховых взносов в сроки, установленные Федеральным законом № 212-ФЗ, территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации, являясь до 01.01.2017 года органами контроля за уплатой страховых взносов осуществляют принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, начисленных пени в установленном порядке в пределах срока исковой давности. 

Согласно положений Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон № 212-ФЗ с 01.01.2017 утратил силу.

В связи с указанными изменениями законодательства Российской Федерации решение о возврате сумм излишне уплаченных(взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные ( расчетные )периоды истекшие до 01.01.2017 принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которое направляется в соответствующий налоговый орган для осуществления возврата( статья 21 ФЗ 250-ФЗ) 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12 апреля 2005 года N 164-О и в определении от 12 мая 2005 года N 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ... истец ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Приговором Промышленного районного суда от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня заключения под стражу – .... 

Постановлением президиума Оренбургского областного суда N N от ... приговор Промышленного районного суда от ... изменен, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 3 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии со справкой ФКУ ИК-8 от ..., ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ... по ..., освобожден на основании постановления Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... на неотбытый срок 4 года 4 месяца 14 дней. 

... ФИО1 обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности и ... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

В судебном заседании установлено, что ... Пенсионный фонд в г. Оренбурге направил истцу по месту его жительства требование N N об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2013 в размере ..., в котором указано, что плательщику взносов необходимо уплатить в срок до ... ;

... направил истцу требование N N об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2014 в размере ..., в котором указано, что плательщику взносов необходимо уплатить в срок до ... ; 

... направил истцу требование N N об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2014 в размере ..., в котором указано, что плательщику взносов необходимо уплатить в срок до ...;

... направил истцу требование N N об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2014 в размере ... в котором указано, что плательщику взносов необходимо уплатить в срок до ....

Представителем ответчика заявлено о применении срока три года - об освобождении истца от уплаты в отношения указанного выше требования N N от ... об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2013 в размере .... Учитывая то обстоятельство, что истец обратился в суд ..., а в требовании указано, что плательщику взносов необходимо уплатить в срок до ..., то соответственно общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ истцом не пропущен, при этом суд не соглашается с доводами представителя ответчика, что данный срок следует исчислять с .... 

Рассматривая доводы истца о существовании обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности судом установлено следующее. 

Из выписного эпикриза из истории болезни N ФИО1 следует, что он ... поступил в ГБУЗ «Оренбургский областной клинический противотуберкулезный диспансер», госпитализирован: обострение, хроник, рецидив, 0 группа, диагностический, экстренный. Цель госпитализации для основного курса лечения, оздоровления, обследования для МСЭК, уточнения активности туберкулеза, для оперативного лечения. Выписан ... по завершении лечения.

Согласно ответа на запрос суда от ... ФИО1 обратился в ГБУЗ «ОГКПТД» ..., назначено обследование и пациент был госпитализирован с ... по ... (стационарное лечение), следующее посещение поликлиники ...- пациент обследован, пациенту поставлен диагноз.

Из выписного эпикриза из амбулаторной карты от ... указано, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ООИБ» в филиале ГУЗ «Оренбургский ...» с .... Первичный положительный ИБ N от .... Диагноз: ....

Согласно выписки невролога от ... на момент осмотра пациент жалуется на периодическую .... Поставлен диагноз: .... ...

Из справки Оренбургской областной клинической больницы от ... следует, что истец взят на учет в 2007 году в УФСИН, в декабре 2011 освободился, в колонии лихорадил, терял в весе. 

Согласно справке ФГУ ГБ МСЭ по Оренбургской области, Бюро N 1 от ... истцу установлена вторая группа инвалидности, бессрочно. При этом в отношении истца была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида с рекомендациями о противопоказанных и доступных условий труда – нетрудоспособен в обычных производственных условиях, с приведением перечня технических средств реабилитации- комнатное кресло - качалка, опора для ходьбы, костыли. 

Травмы полученные при ДТП( 2003), отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (2007-2011), получение инвалидности бессрочно с 2009 года, ограничение возможности в передвижении и последующие на протяжении жизни заболевания, связанные с частым нахождением на стационарном лечении, суд считает обстоятельствами исключительного характера, которые не позволяли истцу осуществлять предпринимательскую деятельность и объективно препятствовали ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в установленном порядке. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и освобождению истца от уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 и 2014 год по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов :N от ..., N от ..., N от ..., N от ... и обязания пенсионного фонда принятия решения о возврате удержанной суммы страховых взносов, пеней и штрафов и обязания налогового органа возвратить истцу удержанную сумму страховых взносов, пеней и штрафов по указанным выше требованиям. 

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы оплате за консультацию и составление искового заявления подтверждаются квитанцией N N от ... на сумму 2 000 рублей

Учитывая принцип разумности, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания расходов на представителя в сумме 600 рублей, взыскав данные расходы по 300 рублей с каждого ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить. 

Освободить ФИО1 от уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 и 2014 год по требованиям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (государственное учреждение) в городе Оренбурге об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов :

N от ..., N от ..., 

N от ..., N от ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге принять решение о возврате ФИО1 удержанную сумму страховых взносов, пеней и штрафов по требованиям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (государственное учреждение) в городе Оренбурге об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 и 2014 год : N от ..., N от ..., 

N от ..., N от ....

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району в г. Оренбурге возвратить ФИО1 удержанную сумму страховых взносов, пеней и штрафов по требованиям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (государственное учреждение) в городе Оренбурге об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 и 2014 год :

N от ..., N от ..., 

N от ..., N от ...;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 300 рублей.

Взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2017 года.

Судья: подпись О.М. Князева