РЕШЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием привлекаемого лица ФИО1, его представителя – адвоката ФИО2, представившего удостоверение № 5361 и ордер № 175 от 22.03.2017 года, а также представителя Южного УГАДН Ространснадзора – главного специалиста-эксперта отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, по жалобе его представителя на постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, 

УСТАНОВИЛ:

19 января 2017 года государственным инспектором Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно указанному постановлению, 19 января 2017 года ФИО1 управляя транспортным средством марки КамАЗ, государственный регистрационный знак № для перевозки грузов, совершил административное правонарушение, выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 10 %, но менее 20 % без специального разрешения, а именно: при осуществлении весового контроля 19 января 2017 года в 13:55ч. установлен факт движения транспортного средства марки КамАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением индивидуального предпринимателя ФИО1, перевозящего песок по маршруту: 

<

адрес> – 

<

адрес> на основании товарно-сопроводительных документов № от 19.01.2017 года. При осуществлении контрольного взвешивания, акт от 19 января 2017 года № зафиксирована суммарная нагрузка на сдвоенные оси АТС 18,65т., следовательно, превышение допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства составила 2,65т. или 16,56%, что является нарушением требований Приложения № Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Взвешивание произведено с помощью весов ВА-20П, заводской №, свидетельство о поверке № ТМ-893, действительно до 08.12.2017 года. Таким образом, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения, что является нарушением ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2017 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, представитель ФИО1 с приведением доводов просит постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель явились, доводы жалобы поддержали, пояснили, что нагрузка на ось произошла по причине резкого торможения автомобиля, вследствие чего и было выявлено неравномерное распределение перевозимого груза. Предпринимательскую деятельность в тот день не осуществлял, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание явился свидетель ФИО5, который пояснил, что он является дядей ФИО1, который по его просьбе 19 января 2017 года должен был привезти песок. 

В судебное заседание явился представитель Южного УГАДН Ространснадзора ФИО3, который просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 вез песок для собственных нужд, своему дяде, который был допрошен в судебном заседании и подтвердил данный факт. Согласно представленным материалам дела ФИО1 приобрел груз (песок) за наличный расчет, то есть он является собственником груза, груз приобретался им в личных целях, что в соответствии с действующим законом не требует оформления транспортной накладной. То есть ФИО1 в указанное время не осуществлял предпринимательскую деятельность. Доводов, которые могли бы подтвердить иное, то есть то, что ФИО1 действовал как предприниматель и занимался в этот момент предпринимательской деятельностью суду не представлено. 

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП как индивидуального предпринимателя, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не доказан. 

Вместе с тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП как физического лица, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № от 19.01.2017 года, товарно-транспортной накладной, объяснением ФИО1, актом осмотра (рапорт) № от 19.01.2017 года.

Таким образом, суд считает необходимым постановление должностного лица изменить в части размера назначенного наказания, поскольку ФИО1 в указанные время и месте осуществил перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 10 %, но менее 20 % без специального разрешения как физическое лицо. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Таганрогского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 от 19 января 2017 года, оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП. 

Судья –