Дело № 2 -1841/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«27» июня 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды: 

с 09.01.1995г. по 04.02.1995г., с 03.04.2001г. по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г., с 11.01.2011г. по 07.02.2011г. - курсы повышения квалификации.

ФИО1 считает решение Управления незаконным.

В связи с чем, истец просит включить периоды с 09.01.1995г. по 04.02.1995г., с 03.04.2001г. по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г., с 11.01.2001г. по 07.02.2011г в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с даты обращения, а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя по составлению иска в сумме 3000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по снованиям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 23 марта 2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в специальный стаж не включено несколько периодов работы ФИО1, в том числе: 

- с 09.01.1995г. по 04.02.1995г., с 03.04.2001г. по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г.,с 11.01.2011г. по 07.02.2011г - обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ « О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. 

Из решения об отказе в установлении пенсии от 15.05.2018г. следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 07 месяцев 19 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 23.01.1995г. переведена на должность процедурной медицинской сестры детского кардиологического отделения Областной клинической больницы г. Иваново, с 01.07.1997г. переведена на должность палатной медсестры этого же отделения, 01.04.1996г. Областная клиническая больница г. Иваново переименована в Областное государственное учреждение здравоохранения» Ивановская областная клиническая больница», 16.12.20011г переименовано в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановская областная клиническая больница», работает по настоящее время. 

Как установлено судом истец направлялась на курсы повышения квалификации с 09.01.1995г. по 04.02.1995г., с 03.04.2001г. по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г., с 11.01.2011г. по 07.02.2011г на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждением прохождения повышения квалификации также являются сертификаты, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации. 

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 09.01.1995г. по 04.02.1995г., с 03.04.2001г. по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г., с 11.01.2011г. по 07.02.2011г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости. 

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.03.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 7 месяцев 19 дней. С учетом зачтенных судом периодов, а также учитывая, что истец после обращения в УПФР продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, без отвлечений по основному месту работы, что подтверждается справкой выданной ОБУЗ « Ивановская областная клиническая больница» от 07.06.2018г, стаж на момент рассмотрения данного дела будет составлять 30 лет.

Истицей при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно копии квитанции № 006871 ФИО1 было оплачено 3 000 рублей Ивановской городской коллегии адвокатов № 7 за составление иска, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов составлению искового заявления 2000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

с 09.01.1995г по 04.02.1995г, с 03.04.2001г по 30.04.2001г., с 27.03.2006г. по 22.04.2006г., с 11.01.2011г. по 07.02.2011г.-нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя по составлению иска в размере 2000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка 

Решение в окончательной форме вынесено 02.07.2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка