УИД №61RS0057-01-2023-001527-08

№2-101/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область 

р.п.Усть-Донецкий 30 января 2024 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Одиноченко Р.О.,

при секретаре – Ситниковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований в жилищно-коммунальной сфере. По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области не размещена информация о готовности муниципального образования к отопительному периоду. Таким образом, должностными лицами Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, в нарушении требований действующего законодательства, не размещена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления. Указанные обстоятельства влекут за собой нарушение прав граждан на получение информации о готовности муниципального образования к отопительному периоду 2023-2024 годов. Причинами указанных нарушений является ненадлежащее исполнение должностными лица Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области своих обязанностей, отсутствие контроля со стороны руководства. Не размещение в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) указанной информации нарушает права граждан на свободный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать Администрацию Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области разместить информацию о готовности муниципального образования к началу отопительного периода 2023-2024 годов на официальном портале Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Одиноченко Р.О. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, так же суду пояснил, что на день рассмотрения дела в суде, нарушения не устранены.

Представитель ответчика Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований в жилищно-коммунальной сфере.

Проведённой прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проверкой установлено, что Администрацией Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области не размещена информация о готовности муниципального образования к отопительному периоду, что подтверждается Актом осмотра информационной систему ГИС ЖКХ от 18.12.2023 года.

С целью устранения нарушений, Главе Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области 20.11.2023 года внесено представление, что подтверждается Представлением от 20.11.2023 года.

Согласно ст.2 ЖК РФ – органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, её предоставлении, размещении и распространении, регламентируются положениями Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе – является одним из принципов эксплуатации ГИС ЖКХ.

В силу ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении.

Согласно разделу 6 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ» - паспорта готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов размещаются не позднее 15 дней со дня выдачи паспорта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования. 

Таким образом, должностными лицами Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, в нарушении требований действующего законодательства, не размещена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления. Указанные обстоятельства влекут за собой нарушение прав граждан на получение информации о готовности муниципального образования к отопительному периоду 2023-2024 годов. 

Не размещение в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) указанной информации нарушает права граждан на свободный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Обязать Администрацию Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области разместить информацию о готовности муниципального образования к началу отопительного периода 2023-2024 годов на официальном портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2024 года.

Судья В.Г. Хачатурян