Дело №2-1758/2019

24RS 0017-01-2019-000775-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, наложении обязанности назначить такую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (в рамках уточнений от 27.06.2019 года) к УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, наложении обязанности назначить такую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

10.12.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении в его специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с 15.01.1990 по 03.03.1992 в должности парашютиста-пожарного и назначении досрочной страховой пенсии. Между тем, решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от 10.12.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, со ссылкой на то, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникнет при условии наличия стажа не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации. С данным решением истец не согласен, поскольку за период работы ФИО1, совершал прыжки с парашютом с различных летательных аппаратов, в частности: в 1990 году при норме прыжков -12, выполнено 17 с летательного аппарата АН-2 (поршневый); в 1991 году при норме прыжков 12 выполнено 35 прыжков, из них 22 с летательного аппарата АН-2 (поршневый) и 13 с АН-26 (реактивный). Таким образом, с учетом того, что в силу действующего пенсионного законодательства один год (1990) работы истца в КГАУ «Лесопожарный центр» должен быть зачтен за 1,5 года, а 1991 год должен быть зачтен за 2 года, ФИО1 полагает, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникло по достижению 58,5 лет, т.е. с 04.12.2018 года. С учетом изложенного истец просит признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от 10.12.2018 года об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) установить ФИО1 пенсию досрочно по старости с 04.12.2018 года по основаниям, предусмотренным п.13 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

В зале суда истец ФИО1, его представитель ФИО2 (доверенность имеется в материалах дела) поддержали свои уточненные исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО3 (доверенность в деле) возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения составлял лишь 3 года 7 месяцев 15 дней, в то время как согласно закону такой стаж должен составлять 25 лет. При таких обстоятельствах полагала решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от 10.12.2018 года законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что специальный стаж истца в период его работы парашютистом-пожарным (3 года 7 месяцев 15 дней) был учтен и рассчитан пенсионным органом именно в льготном исчислении – как 1 год работы за 1,5 года (1990 год) и 1 год работы за 2 (1991 год). 

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, в соответствии с п. 13 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

02.10.2018 года ФИО1 обратился УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В подтверждение права на досрочную страховую пенсию истцом в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка, а также справка КГАУ «Лесопожарный центр» № от 17.10.2018 в соответствии с которой ФИО1 работал в Красноярской базе авиационной охраны лесов в должности парашютиста-пожарного Красноярского авиаотделения в период с 15.01.1990 по 03.03.1992.

Однако решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от 10.12.2018 № в назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа, установленного с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обсуждая законность и обоснованность такого отказа, суд отмечает следующее.

Пунктом "з" ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 N 459) определено, что один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка, засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги (пп. "д" п. 1).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил N 537 от 18 июля 2002 года при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка (от 4 сентября 1991 года N 459) должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, принимаются:

- 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

В соответствии со справкой КГАУ «Лесопожарный центр» № от 17.10.2018 года за период работы с 15.01.1990 года по 03.03.1992 года в должности парашютиста-пожарного Красноярского авиаотделения ФИО1, совершал прыжки с парашютом с различных летательных аппаратов, а именно: 

- в 1990 году выполнено 17 прыжков (при норме прыжков -12) с летательного аппарата АН-2 (поршневый); 

- в 1991 году - выполнено 35 прыжков (при норме прыжков 12): из них 22 прыжка с летательного аппарата АН-2 (поршневый) и 13 прыжков с АН-26 (реактивный).

Таким образом, с учетом положений постановления Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 и пп. «д» п. 4 Правил от 18.07.2002 № 537 стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составит:

- с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года в льготном исчислении, в связи с выполнением годовой нормы прыжков с поршневых самолетов (один год работы за год и шесть месяцев) – 1 год 5 месяцев 10 дней;

- с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года в льготном исчислении, в связи с выполнением годовой нормы прыжков с реактивных самолетов (один год работы за два года) – 2 года 00 месяцев 02 дня;

- с 01.01.1992 года по 03.03.1992 года в календарном исчислении, в связи с невыполнением годовой нормы прыжков – 02 месяца 03 дня.

Всего, с учетом количества выполненных прыжков с парашютом в спорный период специальный стаж истца составил 3 года 7 месяцев 15 дней при требуемом специальном стаже - 25 лет.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, дающего ему право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (специальный стаж вместо 25 лет составил лишь 3 года 7 месяцев и 15 дней), суд приходит к выводу о том, что УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) было принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии. 

Приведенные в исковом заявлении ФИО1 доводы о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании стороной истца порядка применения норм пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения от 10.12.2018 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, наложении обязанности назначить такую пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения от 10.12.2018 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, наложении обязанности назначить такую пенсию – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 14 августа 2019 года.

Судья И.Г. Медведев