Дело №2-444(2)\2021

64RS0034-02-2021-000467-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Воскресенского района Кирилиной Е.В., представителя ответчика главы администрации Елшанского муниципального образования ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района к администрации Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области о понуждении оборудовать специальные площадки для установки контейнеров для накопления сбора и вывоза твердых бытовых отходов

установил:

и.о. прокурора Воскресенского района Саратовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ, в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Елшанского МО Воскресенского муниципального района Саратовской области об обязании оборудовать специальные площадки для установки контейнеров для накопления сбора и вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями с санитарно-эпидемиологическими требованиями мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления Елшанского муниципального образования обязанностей, в части организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Елшанского муниципального образования не приняты меры к обеспечению сбора, вывоза коммунальных отходов и мусора. В с. Афанасьевка, п. Малая Ивановка, с. Софьино, пос. Черноморский Елшанского МО не организованы надлежащим образом процесс сбора и вывоза коммунальных отходов, не определены контейнерные площадки и порядок их обслуживания, отсутствуют места сбора и вывоза коммунальных отходов в жилом секторе. По факту указанных нарушений прокуратурой района в мае 2020 г. вносилось представление с требованием устранения нарушений природоохранного законодательства. Однако до настоящего времени в полном объеме нарушения не устранены. Просит суд обязать администрацию Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, оборудовать в с. Афанасьевка, п. Малая Ивановка, с. Софьино, пос. Черноморский Елшанского МО специальные площадки для установки контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурор Воскресенского района Саратовской области Кирилина Е.В. заявленные требования поддержала, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Елшанского муниципального образования ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. 

Представители третьего лица – администрации Воскресенского района Саратовской области в судебное заседание не явились. 

Суд, заслушав объяснение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст.ст. 15, 42 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, для установки контейнеров должны быть оборудованы специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и зелеными насаждениями по периметру и имеющие подъездной путь для автотранспорта.

Несанкционированное складирование бытовых отходов оказывает негативное воздействие на почву и атмосферный воздух.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что в населенных пунктах в с. Афанасьевка, п. Малая Ивановка, с. Софьино, пос. Черноморский Елшанского муниципального образования не оборудованы специальные площадки для сбора и вывоза коммунальных отходов, в жилом секторе. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: представлением прокуратуры района в адрес главы Елшанского МО от 06 мая 2020 г. № 125-27-2020 с требованием устранения нарушений природоохранного законодательства, сообщениями главы Елшанского МО, а также фотоматериалами и другими письменные материалами (л.д. 9 - 32). Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик не представил, напротив, в судебном заседании представитель ответчика требования признала в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района к администрации Ешланского МО Воскресенского муниципального района Саратовской области об обязании оборудовать специальные площадки для установки контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов – удовлетворить.

Обязать администрацию Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, оборудовать в с. Афанасьевка, п. Малая Ивановка, с. Софьино, пос. Черноморский Елшанского МО специальные площадки для установки контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов 

Секретарь Ю.Ф. Мазанова