Дело № 2а-2846/2023

УИД 74RS0003-01-2023-002448-73 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 08 августа 2023 года 

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вебер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску УФССП России по Челябинской области (далее по тексту – ОСП по ВАШ по городу Челябинску) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование заявления указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов на основании постановлений об административных правонарушениях в области дорожного движения на общую сумму 17 500 рублей и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительных документов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания путем направления ему почтовой корреспонденции по его месту жительства (месту регистрации), почтовое отправление с извещением возвращено в связи с истечением срок хранения. При поступлении почтового извещения о наличии в почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а также возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители заинтересованного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России Пензенской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:/www.trz.chel.sudrf.ru.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1). 

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не порождает у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного права, а также не порождает оснований для установления судом данного ограничения (ограничений).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по городу Челябинску находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое входят 28 исполнительных производств о взыскании с ФИО2 в пользу ряда подразделений ГИБДД административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 17 500 рублей.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Челябинску предпринимались меры к принудительному исполнению требований исполнительных документов: 30 ноября 2022 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>. В результате выхода установить факт проживания ФИО2 не удалось, оставлено требование о явке к судебному приставу – исполнителю на 01 декабря 2022 года и квитанции для оплаты задолженности. Заказной корреспонденцией направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств сводное исполнительное производство №, предупреждение по сводному исполнительному производству №-СД об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользованием специальным правом, конверт с почтовым отправлением был возвращен в ОСП по ВАШ по г. Челябинску 13 февраля 2023 года с отметкой «истек срок хранения».

11 января 2023 года повторно судебным приставом – исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, дверь квартиры открыл супруг, который пояснил, что ФИО2 дома нет, обязался передать требование о явке. 

12 января 2023 года ФИО2 в ходе совершения исполнительных действий лично ознакомлена с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, с постановлением об объединении в сводное исполнительное производство, предупреждением по сводному исполнительному производству, также последней дано объяснение. 

В силу положения ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера на сумму 28 000 рублей.

По состоянию на 26 мая 2023 года остаток долга по сводному исполнительному производству №-СД составляет 45 000 рублей.

Согласно ответу ГИБДД по Челябинской области у ФИО2 имеется водительское удостоверение № выданное 23 декабря 2021 года на право управление транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М». 

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 67 названного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

На момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность по оплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД составляет более 30 000 рублей – 45 500 рублей, должник доказательств погашения указанной задолженности суду не представил.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению – на должника ФИО2 накладывается временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также в отношении должника ФИО2 подлежит установлению временное ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по уплате штрафов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 - удовлетворить.

Установить для ФИО2 (

<

данные изъяты>), временное ограничение на пользование специальным правом (водительское удостоверение № выданное 23 декабря 2021 года на право управление транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий А.А. Антоненко 

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий А.А. Антоненко