Адм.дело № 5-2/2024

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

22 марта 2024 года г.Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г. 

при секретаре Шурыгиной Н.С.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 08.04.2023 в 17 часов 44 минуты у 

<

адрес> ФИО1 управлял мотоблоком с сочленённым прицепом без государственного регистрационного знака с признаком опьянения (

<

данные изъяты>); результат освидетельствования на состояние опьянения ФИО1, проведенного 08.04.2023 в 17 часов 55 минут, - 0,622 мг/л этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и эти действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не признал и пояснил, что мотоблок, которым он управлял, не является транспортным средством. По обстоятельствам дела показал, что 08.04.2023 около 17 часов 44 минут у 

<

адрес> он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, действительно управлял мотоблоком «Целина НМБ-603» с прицепом (тележкой), двигался по обочине дороги, и был остановлен сотрудниками ГИБДД, после чего по их требованию прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Результат освидетельствования не оспаривал, поскольку в тот день употреблял спиртные напитки. Также показал, что мотоблок, которым он управлял, заводского изготовления. Никаких изменений в его конструкцию не вносил. Его максимальная скорость составляет 11,7 км/ч, объем двигателя - около 100 куб.см. Прицеп к мотоблоку (тележка) не заводского изготовления, самодельный.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Яранский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах неявка ФИО2 не препятствует рассмотрению дела без его участия. 

Суд, выслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – ПДД) и диспозиции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо, лицо, находящееся за рулем буксируемого транспортного средства, за исключением случаев, когда конструкция жесткой сцепки обеспечивает при прямолинейном движении следование буксируемого транспортного средства по траектории буксирующего. К водителю приравнивается обучающий вождению, при осуществлении учебной езды.

"Транспортное средство" - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

"Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом согласно примечанию к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются:

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час;

подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час;

подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам;

трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины;

транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

При рассмотрении дела установлено, что 08.04.2023 в 17 часов 44 минуты у 

<

адрес> ФИО1 управлял мотоблоком «Целина НМБ-603», сочлененным с прицепом, без государственного регистрационного знака.

Согласно руководству по эксплуатации мотоблок «Целина НМБ-603» оснащен четырехтактным бензиновым двигателем мощностью 6,5 лошадиных сил; предназначен для выполнения сельскохозяйственных работ на приусадебных участках, в садах и огородах индивидуального пользования; в комплекте с навесными орудиями может в том числе перевозить грузы. Раздел «Основные технические характеристики мотоблока» не содержит сведений о таких параметрах как рабочий объем двигателя и максимальная конструктивная скорость его движения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что максимальная конструктивная скорость движения данного мотоблока составляет более 50 км/ч, в материалах дела об административном правонарушении не имеется. Сам ФИО1 показал, что максимальная скорость движения его мотоблока составляет 11,7 км/ч.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о внесении изменений в конструкцию мотоблока, в материалах дела также не имеется. ФИО1 данное обстоятельство не подтвердил. Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507 (далее – Правила), определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Согласно п.3 Правил государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

В настоящих Правилах понятие "техника" означает самоходные машины и прицепы к ним. Иные используемые в настоящих Правилах понятия применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О самоходных машинах и других видах техники".

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники); другие виды техники - прицепы (полуприцепы) к самоходным машинам, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники), агрегаты, орудия и оборудование, необходимые для выполнения основных и (или) дополнительных функций самоходных машин, а также технические устройства, применяемые при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции (за исключением технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах).

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной Приказом Минсельхоза России от 10.10.2022 № 679 под самоходными машинами, на управление которыми необходимо получение удостоверение тракториста-машиниста, понимаются автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее: внедорожные мототранспортные средства; внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8; внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории "A IV"); внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок «Целина НМБ – 603», сочлененный с прицепом, не относится, указанный мотоблок самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признан быть не может.

Вышеприведенные выводы полностью согласуются с заключением эксперта ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России от 14.03.2024 № 196/4-4, из которого следует, что мотоблок «Целина НМБ-603», сочлененный с прицепом, не является транспортным средством, в том числе механическим транспортным средством, вне зависимости от того, сочленен он с прицепом или нет. 

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом государственного экспертного учреждения, имеющим соответствующие образование и специальность, а также продолжительный стаж работы. Само заключение эксперта непротиворечиво и научно обосновано. В этой связи данное доказательство суд признает достоверным.

Вместе с тем, суд считает недостоверным доказательством имеющееся в материалах дела заключение эксперта от 22.05.2023 № 

<

...>, согласно которому:

- классификация и отнесение какого-либо изделия к транспортным средствам не входит в перечень вопросов, решаемых предусмотренными допусками эксперта-автотехника;

- с технической точки зрения рассматриваемый мотоблок Целина-603 является механическим транспортным средством.

Как следует из вышеуказанных выводов, сделанных экспертом, они являются противоречивыми. Кроме того, вывод эксперта о том, что мотоблок Целина-603 является механическим транспортным средством в достаточной степени не аргументирован и фактически является предположением эксперта, указавшего, что решение данного вопроса не входит в его компетенцию. Более того, данный вывод противоречит заключению эксперта от 14.03.2024 № 

<

...>, признанному судом достоверным доказательством.

Иные содержащиеся в материалах дела и исследованные судом доказательства не опровергают вышеуказанный вывод суда.

С учетом указанных обстоятельств ФИО1, управлявший мотоблоком, сочлененным с прицепом, водителем транспортного средства не являлся, соответственно, не являлся и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Г. Царегородцев