Дело № 2-92/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 27 марта 2017 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием истца ФИО10, 

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО11, предоставившей доверенность № 16 от 09.02.2016 года,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсионное обеспечение, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО10 обратился в Чухломский районный суд Костромской области с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсионное обеспечение, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости. 

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Данное решение считает незаконным.

По мнению ответчика, к зачету в специальный стаж не подлежат периоды его работы в должности каменщика и вальщика леса, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 11 месяцев 23 дня) - работа в качестве каменщика 2 разряда в Чухломском РСУ, так как в ведомостях начисления заработной платы в 1976 году его должность указана плотник, а в 1975 и в 1977 годах его должность не указана;

с ДД.ММ.ГГГГ года (2 месяца 11 дней) - работа в качестве каменщика 3 разряда в Чухломском РСУ, так как в лицевых счетах должность не указана;

- работа в должности вальщика леса в Чухломском ремстройучастке и ДМП «Чухломаремстрой»: в 1992 году (август - 21 день, сентябрь, ноябрь и декабрь), в 1993 году (январь -13 дней, март - 11 дней, май - 11 дней, июль 12 дней, сентябрь - 28 дней), в 1994 году (январь -11 дней, февраль -14 дней, март -11 дней., апрель - 28 дней, май - 18дней, июнь - 24 дня, июль - 24 дня, сентябрь - 20 дней, декабрь - 11 дней), в 1995 году(март - 11 дней, май - 27 дней, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь - 20 дней), в 1996году (январь - 11 дней, май - 27 дней, июнь - 19 дней, июль - 21 день, сентябрь -11 дня),в 1997 году (январь - 11 дней, март - 11 дней, апрель - 12 дней, май, июнь - 14 дней,июль - 21 день, август - 22 дня, ноябрь - 12 дней), в 1998 году (январь - 13 дней, апрель- 12 дней, май - 23 дня, июнь - 22 дня, июль - 24 дня, август - 23 дня), весь 1999 год(т.к. должность в лицевых счетах указана «рабочий леса - трелевочн.»), в 2000 году (январь -11 дней, февраль - 5 дней, май - 24 дня, июнь - 19 дней). По каким причинам данныйпериод работы не зачтен в специальный стаж, в решении об отказе в установлениипенсии не разъяснено.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Чухломский РСУ в качестве каменщика 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), трудился до ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии, ДД.ММ.ГГГГ он был снова принят в Чухломский РСУ на должность каменщика 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки следует, что в лицевых счетах за 1976 год имеется запись о его работе плотником в указанный период. В настоящее время организация Чухломское РСУ прекратила свою деятельность, поэтому документально подтвердить работу каменщиком в указанный период не представляется возможным. 

Наименование организации -Чухломский РСУ (ремонтно-строительный участок) указывает на осуществление строительной деятельности. Организация занималась строительством жилых домов на территории города Чухломы и Чухломского района. Для этих целей создавались строительные бригады, в том числе бригады каменщиков. Оформлялось ли документально, кто входил в состав бригад на тот период, ему не известно.

Фактически в 1976 году и позднее он работал каменщиком полный рабочий день и в составе бригады каменщиков. 

Считает, что не внесение данных и внесение работодателем недостоверных данных в первичные документы учета, в том числе в лицевые счета, не может служить основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа для назначения ему досрочной пенсии по старости, поскольку его вины в этом нет.

Также Пенсионным фондом ему были зачтены в специальный стаж не все периоды работы в должности вальщика леса, с чем он также не согласен.

Согласно записям в трудовой книжке, он был принят на работу в Чухломский ремстройучасток в качестве рабочего леса - вальщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в ДМП «Чухломаремстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работал так же в должности вальщика леса до момента увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В архивный фонд Чухломского района данные приказы организациями Чухломский ремстройучасток и ДМП «Чухломаремстрой», прекратившими свою деятельность, были переданы.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением правительства №273 от 24.04.1992 года предусмотрена должность «вальщик леса», «лесоруб».

Досрочно пенсия по старости назначается при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок-независимо от вида рубки. Технический процесс лесозаготовок включает в себя, в том числе валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами.

В указанные спорные периоды, работая вальщиком леса, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществлял валку деревьев для последующей обрубки сучьев и вершин, трелевки, раскряжевки хлыстов на сортименты, штабелевки древесины и ее вывозки. 

В 1999 году в лицевых счетах его должность указана как рабочий леса - трелевочн., но в этот период он так же осуществлял деятельность непосредственно на заготовке леса. 

Поскольку бригады были малокомплектные, в случаях производственной необходимости могла осуществляться взаимозаменяемость работников. Поэтому кроме основной работы вальщиком он выполнял и другие виды льготных работ. При этом приказы о переводе на другую должность не издавались. 

Считает, что при суммировании стажа в должности каменщика (тяжелые условия работы) со стажем в должности вальщика леса (льготные условия), у него имеется право выхода на пенсию со снижением пенсионного возраста (досрочно) поскольку специальный стаж составил более 6 лет 3 месяцев.

Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на пенсионное обеспечение, включить в стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы в должности каменщика и вальщика леса, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просил взыскать с ответчика расходы, понесённые на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО10 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что после училища пришел на работу в Чухломский РСУ каменщиком. Поскольку был несовершеннолетним, то рабочий день его длился 7 часов. Работал в бригаде каменщиков, которая состояла из 7-8 человек. Потом поработал шофером 2 месяца и ушел в армию. После армии снова работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве различных объектов - жилых домов, пристроек к зданиям, нежилых строений, осуществлял кирпичную кладку. Работал полный рабочий день. В том, что в трудовой книжке не указано, что он работал в составе бригады каменщиков, а в лицевых счетах его должность не указана или указана неправильно, его вины нет. 

Дополнил исковые требования, просил зачесть в его специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сразу после службы в армии он был принят на работу в Чухломский РСУ в качестве каменщика 3 разряда. 

Так же считает, что в специальный стаж ему необходимо включить весь период работы в Чухломском РСУ в должности вальщика леса с ДД.ММ.ГГГГ. Бригада, в которой он работал, состояла из 3 человек. Все были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовки: валили лес, рубили сучки, кряжевали, трелевали, складывали в штабеля. Выполнение иных работ было связано с производственной необходимостью, т.к. бригады были малокомплектные. Потом этот лес вывозили на пилораму шоферы. Лес заготавливали для строительства и ремонта домов. Работали по 8 часов в день. Зимой по шесть дней в неделю, а летом- пять, а перед закрытием дорог работали без выходных. 

Страховой стаж у него превышает 25 лет, специальный стаж для начисления ему льготной пенсии в связи с тяжелыми и льготными трудовыми условиями труда также имеется. Считает, что пенсионный фонд незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования ФИО10 не признала, считая, что права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него не имеется из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пояснила, что ФИО10 обратился за назначением пенсии в 57 лет. Специальный стаж истца составил 4 года 2 месяца 6 дней при требуемом специальном стаже 7 лет 6 месяцев, страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 18 дней. Справки, уточняющие условия и характер работы представлены не были. В связи с тем, что организации, в которых истец работал, уже ликвидированы, подсчет специального стажа производился по архивным справкам.

Период работы в Чухломском РСУ в качестве каменщика не был зачтен истцу в специальный стаж, так как в 1975, 1977, 1978 годах в ведомостях начисления заработной платы его должность и выполняемые работы не указаны, а в 1976 году- должность указана - плотник. По трудовой книжке истец работал каменщиком. Кроме того, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1156 каменщик вообще не предусмотрен, а согласно Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков. По этим причинам период работы каменщиком в специальный стаж ФИО10 не включили. Поскольку период работы каменщиком они не засчитали, то и период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж.

Частично не включены в специальный стаж ФИО10 и периоды его работы в должности вальщика леса: период с ДД.ММ.ГГГГ года, так как его должность в лицевых счетах указана плотник, и весь 1999 год, так как должность в лицевых счетах указана - рабочий леса - трелевочн., а также период с июня по сентябрь 1995 года и май 1997 года, поскольку согласно архивной справке в ведомостях начисления заработной платы не указаны дни работы и начисление зарплаты. 

После регистрации ФИО10 в системе персонифицированного учета (с 15.06.1999 года) организация сдала индивидуальные сведения без указания кода льготной профессии.

При подсчете специального стажа за указанный период времени суммировались отработанные дни в месяце. Число дней в месяце считается равным 30. При этом, если в месяце было отработано 20 и более дней, месяц считался полным. 

Считает решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении пенсии обоснованным. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО7, ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании подпункта 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из ч.2 данной правовой нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.3 и ч.4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вреднымии тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту нальготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиямитруда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и вльготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ,имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по возрасту по Списку № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII код 2290000а-12680).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, то есть с учетом полной занятости.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда постоянно в течение полного рабочего дня. Ввиду различия в характере работы каменщиков в раздел XXVII Списка №2 включены те из них, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или специализированных звеньях комплексных бригад. 

В п. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, в котором установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (п. «д» вышеуказанного Постановления);

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, раскряжевщики, чокеровщики.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 в части не противоречащей указанным Правилам.

В соответствии с нормами пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении периодов специального стажа до 01.01.2002 года возможно применение Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1).

Как усматривается из п.п. 2,3, 4,5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516: 

при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ путем прибавления к работе с тяжелыми условиями труда (п.п 2) периодов работ в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.п.7);

суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12 (п. 3) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. (Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Из представленных в суд документов следует, что ФИО10 работал в Чухломском РСУ: с ДД.ММ.ГГГГ г. - каменщиком 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. - рабочим леса - вальщиком, в ДМП «Чухломаремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. вальщиком леса.

Эти обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО10, в которой имеется запись №1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Чухломский РСУ в качестве каменщика 2 разряда, запись №2 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую должность; запись №4 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Чухломский РСУ в качестве каменщика 3 разряда, запись №5 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы по собственному желанию; запись № 27 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в Чухломский ремстройучасток в качестве рабочего леса- вальщика, запись № 28 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы в связи с переводом в ДМП «Чухломаремстрой», запись № 29 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в ДМП «Чухломаремстрой» в порядке перевода вальщиком леса, запись № 30 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивными справками № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в архивном фонде Чухломского ремстройучастка следующих приказов: от ДД.ММ.ГГГГ № 95 о приеме ФИО10 на работу каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № 51 о приеме ФИО10 на работу в качестве рабочего леса-вальщика с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № 14 об увольнении с работы в связи с переводом в ДМП «Чухломаремстрой», от ДД.ММ.ГГГГ № 1 о приеме на работу вальщиком леса в ДМП «Чухломаремстрой» в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ №45 об увольнении с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан данного пенсионного органа № 694 от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения ФИО10 за назначением пенсии его страховой стаж составил 27 лет 10 мес. 18 дней при требуемом 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ - 4 года 2 мес. 6 дней, при требуемом 7 лет 6 мес. Комиссией рекомендовано отказать ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Как следует из материалов выплатного дела и объяснений представителя ответчика ФИО11, в специальный стаж ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии зачтены следующие периоды его работы в должностивальщика леса в Чухломском РСУ и ДМП «Чухломаремстрой»: 1993 год - 9 мес. 15 дней, 1994 год - 6 мес. 19 дней, 1995 год - 6 мес. 2 дней, 1996 год - 8 мес. 20 дней, 1997 год - 7 мес. 17 дней, 1998 год - 8 мес. 3 дней, 2000 год - 3 мес. 20 дней

Не были зачтены в специальный стаж ФИО10 периоды работы в должности каменщика, поскольку в ведомостях начисления заработной платы в 1975 и 1977 годах должность и выполняемые виды работ не указаны, в 1976 году он значится как плотник, а так же периоды работы в должности рабочего леса - вальщика в Чухломском РСУ, так как в ведомостях начисления заработной платы в 1992 году ФИО10 значится как плотник, в июне-сентябре 1995 года, мае 1997 года не указаны отработанные дни и зарплата, а индивидуальные сведения за 1999 год сданы без кода льготной профессии. 

Каких-либо документов, подтверждающих характер работы истца в указанные периоды в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (табели учета рабочего времени, должностные инструкции, лицевые счета, приказы о создании бригад) не представлено. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Так как до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, поскольку вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона (в редакции от 24.07.2009 года, действующей с 01.01.2010 года) на правоотношения, возникшие до 01 января 2010 года, не распространяются.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что с 1975 по 1977 год работал вместе с ФИО10 в Чухломском РСУ. Он работал в должности прораба, а ФИО10 каменщиком. Бригады каменщиков были по 6-12 человек. Работали по 8 часов в день, 5 дней в неделю. Строили хлебозавод, жилые дома, автостанцию. Другой работы кроме работы каменщика истец не выполнял. Табель учета рабочего времени вел мастер. 

Свидетель ФИО9 также подтвердил факт работы ФИО10 в Чухломском РСУ период с 1975 года по 1978 год в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Пояснил, что сначала в бригаде было 3-4 человека, потом стало 6 человек. В период с 1976 по 1978 год он работал там мастером, вел табель учета рабочего времени, оформлял наряды, принимал выполненную работу. В то время было несколько бригад каменщиков, а также были отдельные бригады плотников, стекольщиков.Работали по 8 часов в день, 5 дней в неделю.

Данные свидетельские показания согласуются с представленными за этот период документами, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. 

В связи с тем, что организация Чухломский ремстройучасток ликвидирована, ряд документов, в частности касающихся трудовой деятельности истца, утрачены, суд полагает возможным принять свидетельские показания в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца.

Вид деятельности Чухломского РСУ (ремстройучастка) относился к строительству реконструкции и ремонту жилого и нежилого фонда, объектов социального и культурно бытового назначения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. 

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 г. № 162 (далее - Инструкция) требований о внесение записи как «работа каменщиком в составе комплексных бригад или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотрено не было.

Записи в трудовую книжку истца были внесены в соответствии с требованиями указанной инструкции, с соблюдением порядка ведения трудовых книжек, предусмотренного Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в п. 6 которого было установлено, что в трудовую книжку записи о наименовании работы или должности для рабочих должны быть внесены в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. 

В результате внесения изменений в указанную Инструкцию, в п. 2.13 требование о внесении записи о наименовании работы или должности в соответствии с ЕТКС сохранилась, но появилось уточнение, о том, что только при одновременном указании совмещения нескольких профессий в трудовую книжку вносится запись о работе в составе специализированных или комплексных бригад. 

В соответствии с §§ 46, 47 раздела «Строительные, монтажные и реставрационно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 года №243, к характеристике работ каменщика 2 и 3 разряда относится выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, а так же иные виды работ. 

Списком № 2 предусмотрена работа каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков в составе комплексных бригад, что предполагает работу каменщика на кирпичной кладке и полную занятость на данном виде работ без отвлечения на сопутствующие работы. При этом отличия по характеристике работ каменщика и каменщика в составе бригады действующими нормативными актами не предусмотрены. Список предполагает большой объем работ, комплексная бригада или звено предполагает наличие 2 и более каменщиков. Строительство крупного объекта предполагает работу каменщиков в бригаде или звене.

На основании письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. № 06/12600, по информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организаций можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии каменщик прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, следовательно, периоды работы в указанных организациях, протекавшие до 01.01.1992 г., возможно засчитать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отсутствие документов организаций в архивах, ненадлежащее оформление данных персонифицированного учета допущены по вине работодателя, в связи с чем, не могут служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы и не должны нарушать его права на пенсионное обеспечение.

Совокупность исследованных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды истец работал в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, т.е. выполнял работы, дающие ему право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Исходя из приведённых выше норм законодательства, суд считает, что ФИО10 следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика в Чухломском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период. 

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На момент работы истца в Чухломском РСУ в должности каменщика пенсии назначались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». 

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Чухломский РСУ каменщиком 3 разряда.

Поскольку период службы истца в составе Советской Армии имел место до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, а после службы в рядах Советской армии ФИО12 был принят на работу, предусмотренную Списком №, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, то указанный период службы в рядах Советской Армии продолжительностью 5 месяцев 21 день также подлежит включению в специальный стаж истца при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы приведенным положениям Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П. 

В судебном заседании так же установлено, ответчиком были исключены из специального стажа ФИО10 периоды работы в должности вальщика леса в Чухломском РСУ и ДМП «Чухломаремстрой».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ведомостях начисления зарплаты Чухломского ремстройучастка указано, что ФИО10 начислялась зарплата: в мае 1995 года, в том числе за 24 дня отпуска, в мае 1996 года, в том числе за 24 дня отпуска, в апреле 1997 года, в том числе за 16 дней отпуска; в июне 1998 года, в том числе за 24 дня отпуска.

Из пояснений истца следует, что лесозаготовительные бригады в организации были малокомплектные и в случаях производственной необходимости осуществлялась взаимозаменяемость работников: валили лес, рубили сучки, кряжевали, складывали в штабеля. Все члены бригады были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом приказы о переводе на другую должность не издавались.

Данные факты подтвердили допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО1, ФИО7 и ФИО2, знавшие ФИО10 по совместной работе. 

Свидетель ФИО1 пояснил, что работал прорабом в Чухломском РСУ в 1991-2000 годах, а ФИО10 работал каменщиком. В 1992 году ФИО10 перешел в бригаду вальщиков. С ним вместе работали ФИО3 и ФИО4, мастерами были ФИО5 и ФИО6 Бригада занималась круглый год лесозаготовкой: валили, рубили сучки. Потом лес вывозили на пилораму. Был разработан единый технологический процесс лесозаготовки. У РСУ была своя пилорама, столярная мастерская. Лес использовался для нужд предприятия.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала бухгалтером в Чухломском РСУ. Про период работы ФИО10 в должности каменщика пояснить ничего не может, а в 1992 году он сначала работал плотником, а потом перешел в вальщики. В лицевом счете его должность они исправлять не стали. Поскольку он работал в лесу, то в лицевых счетах писали его должность по разному- рабочий леса- вальщик, лесоруб. Они выполняли любую работу- валили лес, обрубали сучки, чокеровали. Был единый технологический процесс лесозаготовки от заготовки до вывозки древесины. База была забита лесом. РСУ занималось и переработкой древесины- тес, брус, столярные изделия.. 

Свидетель ФИО2 пояснил, что работал в Чухломском РСУ с 1965 по 2000 год. Сначала каменщиком, а с 1976 года - на лесовозе. С 1992 года ФИО10 работал в лесу. Сначала с ним в бригаде работали ФИО13 и ФИО14, а потом два брата М-вых. Они рубили лес, кряжевали, а он вывозил лес на базу. Пилорама работала круглый год. Рабочий день был ненормированный, в марте работали без выходных.

Оценивая показания истца, свидетелей, материалы дела суд приходит к выводу, что указанные истцом периоды его деятельности, являются лесозаготовительной деятельностью и входили в единый технологический процесс лесозаготовки. 

Как уже выше указано в решении, работники, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

По причинам, не зависящим от ФИО10 в 1992 году и в 1999 году в лицевых счетах наименование его должности не соответствовало наименованию его должности, указанной в трудовой книжке. 

При сдаче работодателями данных персонифицированного учета не были указаны особые условия труда, в связи с чем пенсионным органом соответствующие периоды работы не были зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации, неправильное поименование профессии истца в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием к отказу во включении указанных выше периодов в специальный стаж. 

Оценив представленные доказательства, учитывая характер, условия и специфику работы истца, суд полагает установленным факт работы ФИО10 в спорные периоды времени полный рабочий день в должности вальщика леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем включению в специальный стаж ФИО10, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, подлежат периоды его работы в Чухломском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней), а также периоды отпусков (ДД.ММ.ГГГГ)

В то же время не подлежат включению в специальный стаж истца июнь, июль, август, сентябрь 1995 года, май 1997 года, июль, август 1999 года, так как в ведомостях начисления заработной платы не указаны отработанные дни и начисленная зарплата. Для подтверждения специального стажа за указанные периоды работы документов, имеющихся в материалах дела, недостаточно.

Остальные дни за ДД.ММ.ГГГГ, указанные ФИО10 в исковом заявлении, так же не подлежат включению в специальный стаж истца в должности вальщика леса. При подсчете страхового стажа за указанные годы ответчиком учитывались периоды льготной работы в течение месяца. Если период льготной работы в течение месяца соответствовал средней продолжительности рабочих дней этого месяца, то эти периоды учитывались как полные месяцы, а если меньше - то в подсчет включалась фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в документах. Подсчет произведён ответчиком правильно, и сомнений у суда не вызывает.

Исходя из приведённых выше норм законодательства и сведений лицевых счетов, содержащихся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что в специальный стаж ФИО10, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует включить следующие периоды его работы в должности каменщика и вальщика леса в Чухломском РСУ, период службы в рядах Советской Армии, а также периоды имевших место отпусков, не включённые Пенсионным фондом при подсчёте его льготного стажа, составляющие в сумме 3 года 6 месяцев 8 дней, из которых:

в качестве каменщика в Чухломском РСУ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 13 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 04 дня 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии - 5 месяцев 21 день 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 11 дней 

в качестве рабочего леса - вальщика в Чухломском РСУ: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 15 дней

май 1995 года - 24 дня (отпуск).

май 1996 года- 24 дня (отпуск).

апрель 1997 года -16 дней (отпуск)

июнь 1998 год - 24 дня (отпуск).

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 27 дней

Каких-либо доказательств тому, что в указанные периоды истец выполнял иную работу, занятость в которой не дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, либо выполнял работу не в течение полного рабочего дня, ответчиком, на которого в силу ст.56 ГПК РФ возложено бремя доказывания возражений на иск, не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 обратился за назначением пенсии в Отдел ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонного) ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ему исполнилось 57 лет. 

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО10 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста на момент обращения, должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

Общая продолжительность специального стажа истца, с учетом стажа определенного ответчиком, на момент рассмотрения спора составляет 7 лет 8 месяцев 14 дней, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО10. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В связи с этим, решение ГУ УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо признать незаконным. 

Необходимо также обязать ответчика назначить ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом изложенного, пенсия должна быть назначена ему с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Истец заплатил государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,88,94,98,100,198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО10 удовлетворить частично.

1. Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Включить в специальный стаж ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика в Чухломском РСУ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 9 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 13 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 04 дня 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах СА - 5 месяцев 21 день 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 11 дней 

в должности рабочего леса - вальщика в Чухломском РСУ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 15 дней

май 1995 года- 24 дня (отпуск).

май 1996 года- 24 дня (отпуск).

апрель 1997 года -16 дней (отпуск)

июнь 1998 год - 24 дня (отпуск).

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 27 дней

а всего 3 года 6 мес. 8 дней.

3. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО10 расходы, понесённые на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.