Дело № 2-813/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием Врио военного прокурора в/ч 33434 ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Врио военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО "Востокрыбпром" о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Врио военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО "Востокрыбпром" о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации и судебных расходов. В обоснование иска указал, что постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.01.2017 года ООО «Востокрыбпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 563742 руб. 40 коп. Постановление суда вступило в законную силу 14.02.2017 года. Судом установлено, что юридическое лицо - ООО «Востокрыбпром» по средством судна PC «Парадный» под управлением капитана ФИО2 23.08.2016 года и 24.08.2016 года в усредненных координатах 60 гр. 55,7 мин. СШ и 173 гр. 02,3 мин. ВД, в Западно-Беринговоморской промысловой зоне (район 6101) Берингова моря в нарушение требований пл. 11.1, 15.1 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказов Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» осуществило незаконную добычу минтая сырца общим весом 27 103 кг. С учетом уточненных исковых требований просит суд взыскать сумму ущерба причиненного водным биологическим ресурсам в размере 1 216 472 рубля.

В судебное заседание представитель ответчика ООО "Востокрыбпром" не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно отзыва на исковое заявление, направленного в адрес суда с исковыми требованиями ООО "Востокрыбпром" не согласно на основании следующего. В обоснование заявленных требований истец указывает на незаконность действий общества по вылову минтая - 27 103 кг, в результате которых причинен вред водным биологическим ресурсам, ссылаясь при этом на постановление Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края. Между тем, из указанного судебного акта следует, что Общество при осуществлении промысла лишь допустило нарушение правил рыболовства за что, и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Доказательств тому, что ответчик незаконно выловил минтая - 27 103 кг в материалы дела не представлено, не содержит таких выводов и постановление Петропавловск - Камчатского городского суда. Напротив, как следует из постановления суда, Общество осуществляло добычу рыбы на основании выданного ему разрешения, район где были осуществлены промысловые операции входил в район промысла, вся добытая рыба включена в объем, выделенных ответчику квот, соответственно общий допустимый улов минтая в данном промысловом районе не был превышен, что свидетельствует об отсутствии экологического ущерба. При расчете ущерба истцом были использованы сведения, полученные из ответа зам. директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр», согласно которому сведения о средней массе минтая и соотношении полов, взяты из анализа информации полученной в ходе выполнения донной траловой съемки в 2015г. при этом заместитель директора «ТИНРО-Центр» указывает, что в период и в районе промысловых операций PC «Парадный» массовый нерест минтая отсутствует. Однако в дальнейшем в этой же справке указывает, что в июне 2015 года в ходе выполнения донной траловой съемки средняя масса минтая составила 702 грамма. Соотношение полов минтая - 54,6% (самки), 45,4% (самцы). В связи с чем, расчет ущерба, произведенный истцом на основании данного письма невозможно признать достоверным и положить в основу решения суда. Во-первых, как следует из материалов дела PC «Парадный» под управлением капитана ФИО2 на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов 23 и 24 августа 2016 года произвело в Западно-Беринговоморской зоне снюрреводом, тогда как исследования ФГУП «ТИНРО-Центр» производились донными тралами. Во-вторых, ФГУП «ТИНРО-Центр» предоставило сведения за июнь 2015 года, тогда как добыча (вылов) водных биоресурсов судном PC «Парадный» велась 23 и 24 августа 2016 года, т.е. разные месяца и разные годы. Также согласно ответа ФГУП «ТИНРО-Центр» следует, что в период и в районе промысловых операций PC «Парадный» массовый нерест минтая отсутствует, и таким образом, сведения о соотношении полов минтая предоставляются на другой период времени. Согласно сведений ФГУП «ТИНРО-Центр» следует, что согласно исследованиям, проведенным с 22 июня по 08 августа 2015 года в Западно-Беринговоморской зоне количество самок в преднерестовом состоянии составляет от 0,5% - 2,6% и нерестовом от 0,0%-0,2%. Факт отсутствия икряного минтая в добытой PC «Парадный» 23 и 24 августа 2016 года рыбы, согласуется с технологическим журналом судна переработчика ПЗ «Святой Владимир» на который сдан добытый минтай. Согласно производственному журналу ПЗ «Святой Владимир» из поступившей с PC «Парадный» рыбы было изготовлено 15 488 кг продукции в виде «минтай б/г мороженный», т.е. в промысловом журнале отсутствуют сведения об изготовлении из добытого сырца минтая продукции в виде икры минтая. Таким образом, примененный истцом при расчете ущерба коэффициент в виде 2-кратного размера таксы за каждую самку рыбы с икрой не верен, так как в добытой рыбе отсутствовали самки минтая с икрой. Также невозможно согласиться и с расчетом особей минтая из объема выловленной PC «Парадный» рыбы. Так, при расчете истцом был взят средний вес одного экземпляра минтая -0,702 кг. Тогда как, согласно выполненного ФГУП «ТИНРО-Центр» исследования продукции добытой судном PC «Парадный» средний вес одного экземпляра минтая составляет, с учетом способа разделки, 1,114 кг. Для выполнения исследований, сотрудниками ФГУП «ТИНРО - Центр» были отобраны образца в соответствии со стандартом ГОСТ 31339-2006 и на основании отобранных образцов был произведен расчет среднего веса одного экземпляра минтая, т.е. такой расчет является достоверным. Таким образом, даже если взять за основу позицию истца о наличии ущерба водным биологическим ресурсам РФ в результате действий ответчика, сумма ущерба составляет: 27103 кг/1,114 кг х 50 руб. = 1 216 472 рубля.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Врио военного прокурора в/ч 33434 ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, согласно полученного ответа ФГУП «ТИНРО-Центр» от 17.10.2017 № 01-13/4202, в 2016 году ФГБНУ «ТИНРО-Центр» нерест минтая в Западно-Беринговоморской зоне (6101) проходит в марте-апреле, при этом масштаб нереста незначителен, основной нерест минтая проходит в восточной части Берингова моря (воды США). В августе Западно-Беринговоморской зоне (6101) нерест минтая не наблюдается, в уловах икряные самки не встречаются. Факт отсутствия икряного минтая в добытой PC «Парадный» 23 и 24 августа 2016 года рыбы, согласуется с технологическим журналом судна переработчика ПЗ «Святой Владимир», на который сдан добытый минтай. Согласно производственному журналу ПЗ «Святой Владимир» из поступившей с PC «Парадный» рыбы было изготовлено 15 488 кг продукции в виде «минтай б/г мороженный», т.е. в промысловом журнале отсутствуют сведения об изготовлении из добытого сырца минтая продукции в виде икры минтая. Просит суд взыскать сумму причиненного ущерба в размере 1 216 472 рублей.

Выслушав доводы Врио прокурора в/ч 33434 ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, в том числе водным биологическим ресурсам и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств, из которых следует, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов Российской Федерации.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.01.2017 года ООО «Востокрыбпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 563742 руб. 40 коп. Постановление суда вступило в законную силу 14.02.2017 года. 

Судом установлено, что юридическое лицо - ООО «Востокрыбпром» по средством судна PC «Парадный» под управлением капитана ФИО2 23.08.2016 года и 24.08.2016 года в усредненных координатах 60 гр. 55,7 мин. СШ и 173 гр. 02,3 мин. ВД, в Западно-Беринговоморской промысловой зоне (район 6101) Берингова моря в нарушение требований пл. 11.1, 15.1 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказов Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» осуществило незаконную добычу минтая сырца общим весом 27 103 кг. 

На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Доказательств законной добычи рыбной продукции ООО "Востокрыбпром" не предоставлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению.

Разрешая вопрос в части размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчика, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 515, размер взыскания таксы за экземпляр минтая составляет – 50 рублей.

Из ответа ФГУП «ТИНРО-Центр» следует, что в период и в районе промысловых операций PC «Парадный» массовый нерест минтая отсутствует.

Согласно сведений ФГУП «ТИНРО-Центр» от 20.03.2017 № 01-15/1094 исследования, проведенные с 22 июня по 08 августа 2015 года в Западно-Беринговоморской зоне указывают, что количество самок в преднерестовом состоянии составляет от 0,5% - 2,6% и нерестовом от 0,0%-0,2%.

Согласно сведений ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от 17.10.2017 № 01-13/4202, в 2016 году исследования минтая в Западно-Беринговоморской зоне (6101), в исключительной экономической зоне Российской Федерации не проводил, по данным многолетних исследований, нерест минтая в Западно-Беринговоморской зон (6101) проходит в марте-апреле, при этом масштаб нереста незначителен, основной нерест минтая проходит в восточной части Берингова моря (воды США). В августе Западно-Беринговоморской зоне (6101) нерест минтая не наблюдается, в уловах икряные самки не встречаются.

Как следует из Примечания № 3 Постановления Правительства РФ о 26.09.2000 № 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам", за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2-кратном размере таксы за экземпляр.

Имеющиеся материалы дела не дают обоснования наличия на борту судна икряных самок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при расчете ущерба коэффициент в виде 2-кратного размера таксы за каждую самку рыбы с икрой не подлежит применению, так как в добытой рыбе отсутствовали самки минтая с икрой.

Согласно выполненного ФГУП «ТИНРО-Центр» исследования продукции добытой судном PC «Парадный» средний вес одного экземпляра минтая составляет, с учетом способа разделки, 1,114 кг.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, ущерб водным биологическим ресурсам надлежит исчислять из следующего:

вес улова: 27 103 кг, 

вес одной уловной особи: 1,114 кг, 

общее количество особей в улове: 27 103 кг / 1,114 кг = 24 329;

используя таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 № 724: 24 329 (общее количество особей) х 50 руб. = 1 216 472 рубля.

Таким образом, с ответчика ООО "Востокрыбпром" подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 1 216 472 рубля.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 282 рубля 36 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Врио военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ООО "Востокрыбпром" о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации и судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ООО "Востокрыбпром" (682800 

<

...>, ОГРН №, ИНН/КПП № федеральный бюджет 1 216 472 (один миллион двести шестнадцать тысяч четыреста семьдесят два) рубля 00 копеек.

Взыскать с ООО "Востокрыбпром" (682800 Хабаровский край г.Советская гавань" ул. Пионерская д.14 офис 410, ОГРН № ИНН/КПП № в местный бюджет государственную пошлину в размере 14 282 (четырнадцать тысяч двести восемьдесят два) рубля 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья М.В. Абубакирова