Дело № 2-1244/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

с участием прокурора Тимохиной Ж.Н.,

при секретаре Мамедовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа Приморского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, встречному исковому заявлению ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, с участием в деле в качестве третьего лица Управления ФСБ России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим, что XXXX в г. Уссурийске принадлежит Уссурийскому городскому округу на праве собственности. ДД.ММ.ГГ согласно выписки из протокола XXXX заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСБ России по Приморскому краю, последней принято решение о предоставлении вышеуказанной квартиры военнослужащему ФИО2 В связи, с чем в адрес администрации Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ. за XXXX начальником Управления ФСБ РФ по Приморскому краю направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о предоставлении спорного жилого помещения военнослужащему ФИО2 Данное ходатайство на заседании жилищной политики Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ рассмотрено. ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО2 заключен договор служебного найма жилого помещения XXXX расположенного по адресу: XXXX. Из содержания договора служебного найма жилого помещения следует, что жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания в нем в связи с прохождением службы. Согласно копии поквартирной карточки представленной МУП «XXXX» в жилом помещении XXXX расположенном по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ г. до настоящего времени зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4 Согласно информации представленной ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО2 уволился из силовых структур и в соответствии с решением ФСБ России от ДД.ММ.ГГ г. №XXXX получил в собственность жилое помещение в г. Владивостоке, соответственно спорное жилое помещение должно быть освобождено ответчиками. В адрес ответчика направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не удовлетворено. В связи с чем, истец просил выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

В последующем представитель истца уточнила свои исковые требования и в части исковых требований о выселении ФИО2 отказалась, так как последний ДД.ММ.ГГ снялся с регистрационного учёта по спорному адресу.

Определением Уссурийского районного суда производство в отношении ФИО2 прекращено. 

ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 предъявлено встречное исковое заявление о признании за ними права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, на условиях социального найма, мотивируя свои требования следующим. Так ФИО2, ей и их совместной дочере - ФИО4 по ходатайству Управления ФСБ РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX и договора найма жилого помещения № С ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX. В период с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г. в спорном жилом помещении постоянно проживали и были зарегистрированы ФИО2, она и ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р. ДД.ММ.ГГ ФИО2 снялся с регистрационного учета по спорному адресу, по причине того, что ему предоставлено в собственность жилое помещение в г. Владивостоке. С ДД.ММ.ГГ. она и её дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р. остались зарегистрированы и проживать в спорном жилом помещении, где и проживают по настоящее время. Она вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является для неё и дочери единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Брак между ней и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГ Договор служебного найма вышеуказанного жилого помещения № С ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ, обладает всеми признаками договора социального найма. Согласно справок ФГУП «XXXX», Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии спорная квартира не включена в реестр специализированного жилищного фонда, то есть спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, в связи с чем в отношении спорного жилого помещения, на момент предоставления, должны применяться положения законодательства относящегося к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. Ни решения об отнесении жилья к специализированному фонду, ни государственной регистрации его в качестве специализированного фонда нет, следовательно, оно является жильем фонда социального найма и могло быть предоставлено только на условиях социального найма. Она и её дочь приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма, так как спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, а находится в муниципальном жилом фонде и является муниципальной собственностью XXXX, и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. На момент вселения в спорное жилое помещение оно статус специализированного жилого помещения не имело и не могло быть предоставлено как специализированное. Таким образом, спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования и в соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, оно могло быть предоставлено только по договору социального найма на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. На основании чего истец просит признать за ней и её несовершеннолетней дочерью право пользования квартирой XXXX в XXXX в г. Уссурийске на условиях социального найма, а также признать договор служебного найма помещения № С ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ недействительным.

В судебном заседании представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности ФИО5 на иске настаивала, в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным выше. В удовлетворении встречного искового заявления просила отказать, поскольку согласно постановлению администрации Уссурийского городского округа № 604 от 28.05.2009 г. «О включении квартир в муниципальный специализированный жилищный фонд» XXXX была включена в число служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и его членам семьи для временного проживания на период трудовых отношений с ФСБ РФ по ПК, и решение о предоставлении его истцу на условиях социального найма не принималось, договор социального найма жилого помещения не заключался, на учете нуждающихся в предоставлении жилья ответчики не состоят. Решение об исключении жилого помещения из числа служебных жилых помещений администрацией Уссурийского городского округа не принималось. Поскольку договор служебного найма на спорное жилое помещение был заключен в ДД.ММ.ГГ году, срок признания договора недействительным истек. Кроме того согласно п. 13 указанного договора, он считается фактически расторгнутым по истечению срока службы ФИО2, т.е. ДД.ММ.ГГ.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о выселении возражала, на встречном исковом заявлении настаивала по доводам, изложенным в нем.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв в котором указал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, так как ФИО2 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу в УФСБ России по Приморскому краю в г. Уссурийске. На период прохождения военной службы по ходатайству УФСБ России по Приморскому краю администрацией Уссурийского городского округа было принято решение о заключении договора найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: XXXX, с ФИО2 В указанное служебное жилое помещение с ФИО2 были вселены жена - ФИО3 и дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГ брак между ФИО2 и ФИО3 был расторгнут. Согласно п. 2 договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставлялось в связи с работой. Кроме того, п. 13 договора определено, что договор может быть расторгнут в связи с истечением срока службы. ФИО2 уволен с военной службы приказом ФСБ России от 12.05.2016 г. № 319-лс и исключен из списков части ДД.ММ.ГГ В связи с увольнением и избранным после увольнения постоянным местом жительства XXXX, решением ФСБ России от ДД.ММ.ГГ XXXX, ФИО2 была передана в собственность 1-комнатная квартира общей площадью XXXX кв.м., расположенная по адресу: XXXX. В связи с чем правовых оснований для проживания ФИО2 и членов семьи, в том числе и бывшей супруги, в служебном жилом помещении, принадлежащем Уссурийскому городскому округу, не имеется. При этом, ФИО2 ДД.ММ.ГГ был снят с регистрационного учета по адресу: XXXX этим же числом зарегистрирован по адресу: XXXX

Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации Уссурийского городского округа о выселении обоснованными, а встречный иск о признании за права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как установлено в ходе судебного заседания, что собственником жилого помещения XXXX расположенного по адресу: XXXX является Уссурийский городской округ, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГ

Протоколом XXXX заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ принято решение о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: XXXX ФИО2 

Начальником Управления ФСБ РФ по Приморскому краю в адрес администрации Уссурийского городского округа направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о предоставлении вышеуказанного жилого помещения военнослужащему ФИО2

Данное ходатайство на заседании жилищной политики Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ было рассмотрено и ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО2 заключен договор служебного найма жилого помещения № С ДД.ММ.ГГ, на основании протокола XXXX утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 604 от 28.05.2009 г. «О включении квартир в муниципальный специализированный жилищный фонд» XXXX включена в число служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Из вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания в связи с прохождением службы.

ФИО2 уволен с военной службы приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГ XXXX-лс и исключен из списков части ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Решением мирового судьи судебного участка XXXX XXXX Приморского края от ДД.ММ.ГГ брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГ серия XXXX. 

После увольнения ФИО2 решением ФСБ России от ДД.ММ.ГГ XXXX, последнему была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: XXXX

Как следует из копии поквартирной карточки представленной МУП «XXXX» в жилом помещении XXXX расположенном по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ г. до настоящего времени зарегистрированы ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком ФИО3 действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО4 не представлено доказательств того, что они состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и спорная квартира исключена из числа служебных. 

Таким образом, поскольку квартира является служебным жилым помещением, ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р. не являются членами семьи военнослужащего, не состоят на квартирном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, исковые требования администрации Уссурийского городского округа Приморского края о выселении являются законными и обоснованными, а встречные исковые требования соответственно удовлетворению не подлежат.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа Приморского края к ФИО3, ФИО4 о выселении – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения расположенного по адресу: XXXX.

Указанное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 года.