Дело 2а-1032/2021

74RS0028-01-2021-001410-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Беляевой О.Г., 

при секретаре Пономаревой Л.К., 

с участием прокурора Звонарева А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 26 июля 2019 года ФИО1 осужден Озерским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 31 января 2019 года к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 29 сентября 2018 года, конец срока – 28 сентября 2021 года. ФИО1 06 ноября 2019 года прибыл в ФКУ ИК-15 из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 3 поощрения, 3 взыскания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 июля 2015 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Административный надзор прекращен 03 февраля 2019 года. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден и отбывает наказание, просят установить ему после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 36). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 35).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, административного ответчика. 

Заслушав заключение прокурора Звонарев А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 26 июля 2019 года ФИО1 осужден Озерским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 31 января 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 10 октября 2019 года, к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 октября 2019 года (л.д. 13 – 16, 17-19). 

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 июля 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 27-29).

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 03 февраля 2019 года в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания, на основании решения инспектора НОАН ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Х.А.Р. (л.д. 30).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 3 поощрения и 3 взыскания, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10).Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 9).

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 318, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором по решению Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 июля 2015 года.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений. 

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. С обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал и планирует проживать на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Также по смыслу ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничения устанавливаются в целях достижения исправления осужденного путем применения мер индивидуального профилактического воздействия, а не повторного применения санкций за совершенное преступление. Определение судом ограничений по своей природе не нарушает права ФИО1 в связи с чем его доводы в указанной части являются несостоятельными.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 

- запрет выезда за пределы Челябинской области; 

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: