61RS0003-01-2023-005569-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

10 июня 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1333/2024 по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» об установлении факта рождения, факта смерти, оспаривании отказа в выдаче медицинских свидетельств о рождении и перинатальной смерти ребенка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» (далее ГБУЗ РК «ВРД) с исковым об установлении факта рождения Ч.И.И. в 17 часов 12 минут 

<

дата>, факта смерти Ч.И.И. в 03-40 час. 

<

дата>, признании отказа в выдаче медицинских свидетельств о рождении и перинатальной смерти ребенка Ч.И.И., родившейся 

<

дата> и умершей 

<

дата> незаконным, о возложении обязанности выдать справки о рождении и смерти установленного образца на ребенка Ч.И.И., родившейся 

<

дата> и умершей 

<

дата>.

В обоснование исковых требований указано, что она в ДД.ММ.ГГГГ году родила живого ребенка весом 850 гр., при сроке гестации 26-27 недель, прожившего с ДД.ММ.ГГГГ 17.12 час по 04.05.ДД.ММ.ГГГГ 03-40 час. (полных четверо суток). 04.09.2012 у нее родился второй ребенок. В марте 2023 года она подала заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако ей было отказано в его выдаче в связи с отсутствием по ребенку, родившемуся в ДД.ММ.ГГГГ г. СНИЛС в системе персонифицированного учета.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований об установлении факта рождении и смерти, выдаче медицинских свидетельств о рождении и перинатальной смерти отказать. 17.11.2002 истец обратилась в ГБУЗ РК «ВРД» с заявлением о разъяснении причин отсутствия медицинского свидетельства о рождении и свидетельства о перинатальной смерти ребенка, родившегося 

<

дата>. 28.11.2022 ФИО2 был предоставлен ответ, из которого следует, что на момент пребывания истца в медицинском учреждении действовал приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 318 от 04.12.1992 и постановление Государственного Комитета Российской Федерации по статистике № 190 от 04.12.1992, и в соответствии с указанными документами новорожденный у ФИО2 не мог быть включен в перинатальный период, так как родился раньше обусловленного срока 28 недель, а именно на 26 неделе, с массой тела 850 грамм, прожил меньше 7 суток, а именно 4 суток 10 часов 28 минут и включался в отраслевую статистику перинатальной смертности. Медицинское свидетельство выдается на родившихся живыми детей с массой тела 1000 г. и более (или, если масса при рождении неизвестна, сроком беременности 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 г. при сроке беременности 28 недель и более – при многоплодных родах; новорожденных, родившихся с массой тела от 500 г. до 999 г., если они прожили 168 часов после рождения (7 полных суток жизни). 

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление записи актов гражданского состояния Ростовской области (далее Управление ЗАГС Ростовской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В письменных пояснениях указал, что вопросы установления факта рождения или смерти не относятся к полномочиям органов ЗАГС.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В порядке гл. 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение), суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.

Таким образом, к предмету доказывания по делу о факте регистрации рождения относится установление: 1) существования факта регистрации; 2) факта несохранения в органах ЗАГСа соответствующей записи, если в восстановлении такой записи органами ЗАГСа отказано или если факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда; 3) цели установления факта регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти; 4) отсутствие спора о праве.

Отделом ЗАГС Семикаракорского района Ростовской области Ч.И.Г. отказано в выдаче свидетельства о его рождении Ч.И.И., 

<

дата> г.р., рожденной в г. Воркуте, ввиду того, что в архивном фонде указанная запись отсутствует. Проверка проведена за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2011. Зарегистрировать смерть Ч.И.И. также не представляются возможным, поскольку история родов ФИО2, не является основанием для государственной регистрации смерти. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 143-ФЗ от 15.11.1997).

Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) по заявлению родителей (одного из родителей) о рождении ребенка на основании документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, в которой происходили роды (ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 143-ФЗ от 15.11.1997).

Согласно ст.20 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.

В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.

Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Обязанность заявить в орган записи актов гражданского состояния о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, возлагается на:

руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер;

руководителя медицинской организации, врач которой установил факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, либо на частнопрактикующего врача - при родах вне медицинской организации.

Заявление о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка или факта смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Из истории развития новорожденного № 428 следует, что ФИО2 поставлен диагноз поздний выкидыш в 26 недель.

На момент пребывания истца в медицинском учреждении действовал Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 318 и Постановления Госкомстата РФ № 190 от 04.12.1992 «О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения», Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 29.04.1994 № 82 «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий.

Понятия «рождение человека», «роды», «жизнеспособность», «перинатальный период» и «перинатальная смерть» являются медицинскими, и их определения содержатся только в научной и медицинской литературе.

Так, под «родами» понимается физиологический процесс отделения от материнского организма продукта зачатия, способного к жизни вне организма матери во внешней среде. Родившимися жизнеспособными считаются новорожденные с массой тела 1000 г и более (а если масса при рождении неизвестна - длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), а также новорожденные с массой тела от 500 до 999 г, если прожили 168 часов после рождения.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной Приказом Минздрава РФ № 318, Постановлением Госкомстата РФ № 190 от 04.12.1992 «О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения» (действовало с 04.12.1992 до 20.02.2012), перинатальный период начинается с 28 недель беременности, включает период родов и заканчивается через 7 полных дней жизни новорожденного. В органах ЗАГС регистрации подлежали: - родившиеся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г и более (или, если масса при рождении неизвестна длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 г - при многоплодных родах;

- все новорожденные родившиеся с массой тела с 500 до 999 г, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток).

На каждый случай смерти в перинатальном периоде заполняется «Свидетельство о перинатальной смерти».

Под перинатальной смертью понимается смерть ребенка (независимо от ее причин) в перинатальный период, который охватывает внутриутробное развитие плода, начиная с двадцать восьмой недели беременности, период родов и первые семь суток жизни ребенка.

Таким образом, на момент родов истицы обязанность по выдаче медицинского свидетельства о рождении у медицинской организации возникала только в том случае, если рожденный ребенок соответствовал определенным антропометрическим параметрам, отвечающим критериям жизнеспособности новорожденного.

Из имеющихся в материалах дела медицинских документов, истории родов видно, что в связи с самопроизвольным выкидышем в 26 недель родившийся у заявительницы 

<

дата> плод имел массу тела 850 гр. и длину тела 34 см, умер 

<

дата>, то есть в перинатальный период, когда плод еще нежизнеспособен вне тела матери. 

В соответствии с пунктом 1 раздела IV Приказа Минздравмедпрома РФ от 29.04.1994 № 82, врачебное свидетельство выдавалось на мертворожденных и умерших новорожденных детей с массой тела 1000 грамм и более, длиной тела 35 см и более (срок гестации 28 недель и более). На новорожденных с массой тела от 500 грамм до 999 грамм, длиной тела 25 - 34 см (срок гестации 22 - 27 недель) свидетельство выдается в случае, если они прожили полных 7 суток.

Под перинатальной смертью понимается смерть ребенка (независимо от ее причин) в перинатальный период, который охватывает внутриутробное развитие плода, начиная с двадцать восьмой недели беременности, период родов и первые семь суток жизни ребенка.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) плоды с массой тела до 1000 г не включаются в статистику перинатальной смертности, если нет юридических и иных оснований для обратного (раздел 5.3.7 МКБ-10, том 2, ВОЗ, Женева, 2003 г., стр. 148).

Бесспорных доказательств того, что ребенок был рожден истицей на ином, более позднем сроке беременности, либо с иными антропометрическими данными, по делу не представлено.

17.11.2002 истец обратилась в ГБУЗ РК «ВРД» с заявлением о разъяснении причин отсутствия медицинского свидетельства о рождении и свидетельства о перинатальной смерти ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУЗ РК «ВРД» от 28.11.2022 следует, что ФИО2 отказано в выдаче медицинского свидетельства о рождении и смерти, поскольку, при анализе медицинской документации Истории развития новорожденного № 428 (период оказания медицинской помощи 29.04.2005) в 17-12 час по 04.05.ДД.ММ.ГГГГ в 03-40 час. установлено, что родился плод весом 850г. при гестации 26-27 недель, продолжительность жизни составила менее 168 часов (7 суток).

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО2 об установлении факта рождения, факта смерти Ч.И.И., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку родившийся плод не соответствовал критериям о рождении и о перинатальной смерти ребенка, следовательно, отказ в выдаче медицинских свидетельств о рождении и перинатальной смерти ребенка, является обоснованным, и основания для возложения обязанности на ГБУЗ РК «ВРД» выдать их, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» об установлении факта рождения Ч.И.И. в 17 часов 12 минут 

<

дата>, факта смерти Ч.И.И. в 03-40 час. 

<

дата>, признании отказа в выдаче медицинских свидетельств о рождении и перинатальной смерти ребенка Ч.И.И., родившейся 

<

дата> и умершей 

<

дата> незаконным, о возложении обязанности выдать справки о рождении и смерти установленного образца на ребенка Ч.И.И., родившейся 

<

дата> и умершей 

<

дата>,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 18.06.ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий